印度、巴西環(huán)境審計制度進程與經(jīng)驗啟示

《印度、巴西環(huán)境審計制度進程與經(jīng)驗啟示》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、精選公文范文管理資料印度、巴西環(huán)境審計制度進程與經(jīng)驗啟示[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料印度、巴西環(huán)境審計制度進程與經(jīng)驗啟示[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料印度、巴西環(huán)境審計制度進程與經(jīng)驗啟示[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料印度、巴西環(huán)境審計制度進程與經(jīng)驗啟示[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料　　一、印度環(huán)境審計制度進程　　印度在技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展過程中存在矛盾，由于對資源的攫取超過其支撐能力，同時環(huán)境污染注

2、入遠大于其吸收能力，因而為經(jīng)濟繁榮與提高生活標準所做的努力可能損害整體的生活質(zhì)量。在印度，環(huán)境保護主要依靠嚴格的法律措施，但為了集中于提高生產(chǎn)力常會忽略環(huán)境管理和污染控制；另一方面，對于像印度這樣的發(fā)展中國家，如果工業(yè)發(fā)展緩慢而無法減輕貧困也可能導致環(huán)境損害。為保護環(huán)境又不嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展，必須采納環(huán)境友好型戰(zhàn)略和制度，環(huán)境審計制度受到關(guān)注?！　。ㄒ唬┯《日h(huán)境審計制度。印度憲法規(guī)定：“國家要盡力保護與改善環(huán)境，保護國家森林及野生動物”，中央和各邦頒布了多部污染控制和環(huán)境保護的法令。印度最高審計

3、機關(guān)為主計審計長公署（簡稱CAG），其擁有憲法賦予的權(quán)力。為履行其憲法責任，CAG檢查政府收支的各個方面?！　∮《茸罡邔徲嫏C關(guān)的環(huán)境審計在廣泛的合規(guī)和績效審計框架中實施，這一過程通過引入執(zhí)行環(huán)境審計的具體準則（政府審計手冊（2002）第19章）而正式化，為CAG進行環(huán)境審計提供了廣泛的指導方針，CAG通過環(huán)境審計審查被審計單位是否適當考慮在必要的地方努力增進可持續(xù)發(fā)展和改善環(huán)境問題。寄望于更加專注環(huán)境審計，獲取更好的效果，注入新技術(shù)和工具，CAG指定審計主任辦公室（科學部）為環(huán)境審計節(jié)點辦公室，該

4、辦公室在全國范圍內(nèi)專門承擔中央政府計劃的環(huán)境審計?！　∶腺I地區(qū)培訓機構(gòu)被指定為印度最高審計機關(guān)工作人員環(huán)境審計的培訓中心。專門辦公室和培訓中心的設(shè)立，使CAG逐步擁有了一群掌握環(huán)境審計技術(shù)的審計人員?！　≡谶^去20多年里，印度最高審計機關(guān)實施了100[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料多項環(huán)境審計，包括空氣問題、水問題、廢棄物、生物多樣性和環(huán)境管理系統(tǒng)等5大類。目前，CAG在環(huán)境審計領(lǐng)域的主要工作包括：（1）編制《綠色辦公指南》，指導印度最高審計機關(guān)在全國的辦公機構(gòu)通過更加持續(xù)

5、和有效使用辦公資源減少辦公活動對環(huán)境的負面影響，該指南被印度環(huán)境和森林部采納，向所有中央政府辦公室推廣；（2）CAG在“印度廢物管理”審計報告中提出多項建議，協(xié)助印度環(huán)境和森林部制定廢物有效管理政策；（3）編制《第4E———審計中整合環(huán)境問題》指南，以指導在所有類型審計中關(guān)注和整合環(huán)境問題?！　AG[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料對環(huán)境的審計包括：（1）檢查負責實施和監(jiān)督環(huán)境要求的機構(gòu)的運行及定期評價情況，并評價這些機構(gòu)的履職程度；（2）檢查環(huán)境保護與改善項目的財務(wù)和績效

6、，以及項目監(jiān)測機構(gòu)的完善程度，如所審項目沒有制定環(huán)境績效標準，審計機關(guān)將為此發(fā)表意見，并對此后果進行質(zhì)詢；（3）根據(jù)已批準的項目報告中的預測和規(guī)定檢查（環(huán)境和非環(huán)境的）項目和規(guī)劃對環(huán)境的影響。CAG采用綜合審計方法，其審計涉及賬目、合規(guī)性以及績效審計各個方面?！　。ǘ┯《绕髽I(yè)環(huán)境審計制度。1992年印度環(huán)境和森林部依據(jù)《環(huán)境保護法》（1986）制定政策，要求特殊工業(yè)部門各單位應(yīng)向國家污染控制委員會提交年度環(huán)境審計報表，1993[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料年“環(huán)境審計報

7、表”修改為“環(huán)境報告”，需要提供水和原材料消耗量、產(chǎn)生的污染、有害廢棄物的產(chǎn)生和處理、污染控制措施對環(huán)境的影響等信息。此政策促使印度企業(yè)開始重視環(huán)境審計。環(huán)境審計報告的目的在于便于監(jiān)管，了解工業(yè)企業(yè)采取的措施是否遵守了企業(yè)內(nèi)部政策和印度相關(guān)法規(guī)，使企業(yè)掌握其經(jīng)營和設(shè)備狀況，挖掘原材料使用過程中可減少浪費的環(huán)節(jié)，最大化原材料的轉(zhuǎn)化，改進生產(chǎn)過程，尋求低污染材料替代品和物資的循環(huán)利用，降低能耗，盡可能節(jié)約成本，改善健康和安全條件。　　印度企業(yè)環(huán)境審計主要分三個階段，審計前準備、現(xiàn)場審計、審計后報告和行

8、動計劃編制，環(huán)境審計小組中通常有技術(shù)人員、工程人員和學者等。在印度，企業(yè)環(huán)境審計需做出特別的努力去平衡企業(yè)管理層、監(jiān)管部門、其他政府部門和社會公眾對環(huán)境審計的期望，要實現(xiàn)環(huán)境審計目標很重要的一點是管理層的承諾和支持。　　印度企業(yè)環(huán)境審計內(nèi)容主要包括：（1）能耗。收集審查能耗、成本、生產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，掌握能耗和單位產(chǎn)品能源成本趨勢，發(fā)現(xiàn)潛在的能耗節(jié)約點；（2）水。評價輸水設(shè)備運行情況，以及水處理廠的績效，檢查各過程的水耗和節(jié)水措施；（3）[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管