會(huì)計(jì)信息失真與治理.doc

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1、會(huì)計(jì)信息失真與治理[摘要]近年來，一系列的會(huì)計(jì)造假事件給全球經(jīng)濟(jì)造成了極大的損失，會(huì)計(jì)信息失真擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，影響了市場的健康發(fā)展，損害了投資者的利益，同時(shí)滋生了腐敗。本文試從會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象以及產(chǎn)生這種現(xiàn)象的內(nèi)外部原因進(jìn)行分析和探討，并據(jù)此提出相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵字：會(huì)計(jì)信息失真原因治理一、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)管理的重要信息資源會(huì)計(jì)信息正確與否直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的興衰。近年來，美國安然事件，施樂公司造假事件，中國的銀廣廈事件等一系列的會(huì)計(jì)造假事件表明：會(huì)計(jì)信息的失真嚴(yán)重削弱了會(huì)計(jì)工作的服

2、務(wù)職能，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)規(guī)范構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息不能如實(shí)準(zhǔn)確的反映會(huì)計(jì)對(duì)象、缺乏真實(shí)性。會(huì)計(jì)信息失真一般表現(xiàn)為會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)成本、資產(chǎn)計(jì)價(jià)、往來款項(xiàng)、經(jīng)營成果失真等。近年來，我國的會(huì)計(jì)信息失真也到了令人發(fā)指的地步。2000年度，財(cái)政部對(duì)159家企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)果，資產(chǎn)不實(shí)的147家，虛增資產(chǎn)18.48億元，虛減資產(chǎn)24.75億元，利潤不實(shí)的157家，虛增利潤14.72萬元，虛減利潤19.43億元。會(huì)計(jì)信息失真直接危害了國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響了市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。二、造

3、成會(huì)計(jì)信息失真的原因（一）內(nèi)部環(huán)境方面，造成會(huì)計(jì)信息失真的原因有以下幾點(diǎn)：1、會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)不高隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的會(huì)計(jì)制度也隨著改革的深入而不斷修改和完善，兩則兩制的實(shí)施和各項(xiàng)具體準(zhǔn)則逐步出臺(tái)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的要求越來越高。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)具有很強(qiáng)政策性、原則性和專業(yè)性的工作，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜、會(huì)計(jì)改革不斷深入的情況下，會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)不高導(dǎo)致在實(shí)際工作中對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)條例》把握不好，在工作中遇到新情況、新問題時(shí)，他們對(duì)使用的核算方法、核算原則無法

4、掌握，不知如何處理，這樣在實(shí)際操作中，會(huì)產(chǎn)生曲解會(huì)計(jì)科目的含義、數(shù)字書寫錯(cuò)誤、會(huì)計(jì)估計(jì)錯(cuò)誤等一系列不應(yīng)有的錯(cuò)誤，使會(huì)計(jì)信息不能如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量。。2、企業(yè)的內(nèi)部控制制度不完善4企業(yè)的內(nèi)部控制制度是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平高低的重要標(biāo)志，是保障企業(yè)資產(chǎn)完整、確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的基本制度?，F(xiàn)在不少企業(yè)缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度或內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善、松懈，不夠重視內(nèi)部控制制度，沒有發(fā)揮職工代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)廠長、經(jīng)理的監(jiān)督作用，沒有形成股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理之間的相互制約，

5、達(dá)不到約束企業(yè)負(fù)責(zé)人的目的。同時(shí)，企業(yè)未建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，會(huì)計(jì)人員不明確自己的職責(zé)和權(quán)限、對(duì)自己所做的工作沒有責(zé)任感，不明白自己既要保護(hù)國家利益又要管理好企業(yè)的財(cái)務(wù)。其次，企業(yè)未建立會(huì)計(jì)稽核制度、錢財(cái)分管制度等，使會(huì)計(jì)工作處理不一，無法制度化和規(guī)范化。有的企業(yè)即使有制度，也只是流于形式，并沒有嚴(yán)格遵守執(zhí)行。會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題根本不按制度進(jìn)行，而只是憑經(jīng)驗(yàn)憑感覺去處理。這樣就造成了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性難以保證。（二）外部環(huán)境方面造成會(huì)計(jì)信息失真的原因主要有以下幾點(diǎn)：1、市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)

6、負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，影響會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)間還不長，人民尚未形成城市信用的價(jià)值觀念，在新舊體制的過渡時(shí)期，由于法制不健全，尤其是由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，企業(yè)廠長經(jīng)理常常不經(jīng)過科學(xué)的分析就制定一些經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，并且以行政命令的形式下達(dá)給企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員只有按經(jīng)營者的意思隱匿真實(shí)的會(huì)計(jì)信息、粉飾經(jīng)營業(yè)績。會(huì)計(jì)人員隸屬于企業(yè)，又由于其會(huì)計(jì)職能的特殊性（反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量）而這些結(jié)果將受到社會(huì)各界的特別關(guān)注，由于企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作直接干預(yù)，影響了會(huì)計(jì)人員的工作

7、獨(dú)立性。（二）會(huì)計(jì)方法不健全和執(zhí)法力度不夠我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)間不長，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求有相關(guān)法律來規(guī)范，《會(huì)計(jì)法》的產(chǎn)生正是市場經(jīng)濟(jì)的需要。但是《會(huì)計(jì)法》存在一些不健全的地方，缺乏可操作性和權(quán)威性。例如：《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人的義務(wù)一方面是支持會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作，另一方面單位負(fù)責(zé)人不得干涉會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。但在實(shí)際工作中單位負(fù)責(zé)人干涉會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員工作行使職權(quán)的現(xiàn)象并不少見。這種情況下，會(huì)計(jì)職能表現(xiàn)不出來，會(huì)計(jì)職能成了領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志，并沒有真正體現(xiàn)立法者的本意。會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)

8、構(gòu)的合法權(quán)益沒有真正得到保障，《會(huì)計(jì)法》的可操作性和針對(duì)性無法體現(xiàn)出來。而從執(zhí)法角度：對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的單位和個(gè)人的懲罰力度不夠。例如：在例行的財(cái)務(wù)大檢查中，對(duì)查出的違法違紀(jì)問題大多采取大事化小、小事化了的處理方法，使違法違紀(jì)的單位及負(fù)責(zé)人逍遙法外，同時(shí)對(duì)誠實(shí)守信的守法者帶來了負(fù)面影響。3、缺乏有力的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)目前，我國既有代表國家利益的財(cái)政、實(shí)際、稅務(wù)等國家監(jiān)督機(jī)關(guān)，也初步建立了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等履行社會(huì)監(jiān)督職能的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，但對(duì)企業(yè)的監(jiān)督