信息時(shí)代高校財(cái)務(wù)治理的變革與創(chuàng)新

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1、信息時(shí)代高校財(cái)務(wù)治理的變革與創(chuàng)新【關(guān)鍵詞】:高校；財(cái)務(wù)治理；創(chuàng)新隨著主義市場(chǎng)的和高校獨(dú)立法人地位的確立，高校的辦學(xué)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，高校的財(cái)務(wù)治理也隨之面臨前所未有的新形勢(shì)，作為高校治理的重要組成部分，原有的高校財(cái)務(wù)治理體制已日益顯現(xiàn)出其滯后性及不適應(yīng)性，在一定程度上束縛了高校改革繼續(xù)向縱深發(fā)展。如何做好高校的財(cái)務(wù)治理工作，怎樣對(duì)高校財(cái)務(wù)治理觀念、、制度及機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革與創(chuàng)新，是高校財(cái)務(wù)治理適應(yīng)新形勢(shì)和新發(fā)展的必然選擇，也是擺在各高校眼前的一項(xiàng)迫切而重要的新課題。筆者以為高校財(cái)務(wù)治理的改革與創(chuàng)新主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一、財(cái)務(wù)治

2、理觀念創(chuàng)新高校辦學(xué)環(huán)境的變化，客觀上要求高校財(cái)務(wù)治理職員必須樹立新的財(cái)務(wù)治理觀念。1、加強(qiáng)本錢核算，樹立本錢效益觀念我國(guó)高校普遍不重視教育本錢核算，這主要是由于高校本錢效益觀念不強(qiáng)及高校采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)、無(wú)法將收進(jìn)與本錢用度進(jìn)行配比有關(guān)。很多學(xué)校在考慮建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，很少項(xiàng)目建成后的效益，大量設(shè)施投進(jìn)，本錢大，取得的效益卻很少，造成資金的巨大浪費(fèi)。因此，高校應(yīng)當(dāng)樹立本錢效益觀念，與一樣進(jìn)行本錢核算，講究“投進(jìn)與產(chǎn)出”，尋求降低教育本錢的最佳途徑，進(jìn)步教育投資的效益，力求以最少的投進(jìn)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，使高校健康、可持

3、續(xù)發(fā)展。2、權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬，樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念隨著高等教育的規(guī)模擴(kuò)張和競(jìng)爭(zhēng)加劇,高校的資金需求日益強(qiáng)烈,政府撥款和自有資金無(wú)法滿足快速發(fā)展的需要,利用銀行貸款的高校越來(lái)越多,貸款金額也越來(lái)越大。一些高校利用銀行貸款達(dá)到了預(yù)期目的:緩解了高校發(fā)展同政府撥款和自有資金不足的矛盾,改善了辦學(xué)條件,擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模,進(jìn)步了辦學(xué)效益,提升了整體價(jià)值,使自己走上了快速發(fā)展的軌道。然而，也有一些學(xué)校為此背上了沉重的債務(wù)包袱，資金周轉(zhuǎn)困難,財(cái)務(wù)狀況惡化,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，嚴(yán)重了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)與效益是相伴而生的，低風(fēng)險(xiǎn)往往是低回報(bào)，獲取高報(bào)酬要冒更大

4、的風(fēng)險(xiǎn)。如何在風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬之間進(jìn)行選擇，這是財(cái)務(wù)治理面臨的一大挑戰(zhàn)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬決策時(shí)要能夠把握好一個(gè)“度”。高校的發(fā)展處于一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期，估計(jì)黃金發(fā)展時(shí)期還會(huì)延續(xù)一階段，然后進(jìn)進(jìn)新一輪調(diào)整時(shí)期。如何在這個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期把握好一個(gè)度，是擺在高校財(cái)務(wù)治理者眼前的一個(gè)重大課題。3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，樹立決策觀念不少高校財(cái)務(wù)工作仍停留于傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”，局限于記賬、算賬、報(bào)賬，對(duì)內(nèi)、對(duì)外只能提供有關(guān)的數(shù)據(jù)和基本信息。工作流程側(cè)重事后監(jiān)視，相對(duì)忽視了事前猜測(cè)、事中控制、事后分析。財(cái)務(wù)治理只停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，而沒有深進(jìn)對(duì)全校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行猜測(cè)和

5、分析。也就是說(shuō)重核算、輕治理、缺分析。隨著高校自籌資金比重的增加和資金使用自主權(quán)的擴(kuò)大，學(xué)校要地進(jìn)行財(cái)務(wù)相關(guān)的決策，要求財(cái)務(wù)治理部分樹立決策觀念，客觀地學(xué)校財(cái)務(wù)治理經(jīng)驗(yàn)，熟悉和把握財(cái)務(wù)活動(dòng)，降低學(xué)校重大決策的財(cái)務(wù)本錢，為學(xué)校的健康、可持續(xù)發(fā)展當(dāng)好財(cái)務(wù)顧問。二、財(cái)務(wù)治理制度創(chuàng)新在高校財(cái)務(wù)治理觀念創(chuàng)新的背景下，必然需要財(cái)務(wù)治理的制度進(jìn)行創(chuàng)新，其主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：1、引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，建立高校固定資產(chǎn)折舊制度。為了正確地核算高校的財(cái)務(wù)成果、考核高校的辦學(xué)效益，正確測(cè)算生均本錢、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高校應(yīng)該將會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生

6、制逐步轉(zhuǎn)換。同時(shí)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，公道分?jǐn)偢鞣N用度，使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相符，如實(shí)地反映高校財(cái)務(wù)狀況。2、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，完善高校財(cái)務(wù)報(bào)表體系。高校應(yīng)根據(jù)自身的具體情況可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系：①為了更好地反映高校短期償債能力，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，可以將資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)劃分為活動(dòng)資產(chǎn)和長(zhǎng)期資產(chǎn)，負(fù)債項(xiàng)目劃分為活動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。