信息時代高校財務(wù)管理的變革與創(chuàng)新

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1、信息時代高校財務(wù)管理的變革與創(chuàng)新【關(guān)鍵詞】:高校;財務(wù)管理;創(chuàng)新隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校獨(dú)立法人地位的確立,高校的辦學(xué)環(huán)境發(fā)生了很大的變化,高校的財務(wù)管理也隨之面臨前所未有的新形勢,作為高校管理的重要組成部分,原有的高校財務(wù)管理體制已日益顯現(xiàn)出其滯后性及不適應(yīng)性,在一定程度上束縛了高校改革繼續(xù)向縱深發(fā)展。如何做好高校的財務(wù)管理工作,怎樣對高校財務(wù)管理觀念、內(nèi)容、制度及機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革與創(chuàng)新,是高校財務(wù)管理適應(yīng)新形勢和新發(fā)展的必然選擇,也是擺在各高校面前的一項迫切而重要的新課題。筆者認(rèn)為高校財務(wù)管理的改革

2、與創(chuàng)新主要應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行:一、財務(wù)管理觀念創(chuàng)新高校辦學(xué)環(huán)境的變化,客觀上要求高校財務(wù)管理人員必須樹立新的財務(wù)管理觀念。1、加強(qiáng)教育成本核算,樹立成本效益觀念我國高校普遍不重視教育成本核算,這主要是由于高校成本效益觀念不強(qiáng)及高校采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)、無法將收入與成本費(fèi)用進(jìn)行配比有關(guān)。許多學(xué)校在考慮建設(shè)項目時,很少分析項目建成后的效益,大量設(shè)施投入,成本大,取得的效益卻很少,造成資金的巨大浪費(fèi)。因此,高校應(yīng)當(dāng)樹立成本效益觀念,與企業(yè)一樣進(jìn)行成本核算,講究“投入與產(chǎn)出”6,尋求降低教育成本的最佳途徑,

3、提高教育投資的效益,力求以最少的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,使高校健康、可持續(xù)發(fā)展。2、權(quán)衡風(fēng)險與報酬,樹立財務(wù)風(fēng)險觀念隨著高等教育的規(guī)模擴(kuò)張和競爭加劇,高校的資金需求日益強(qiáng)烈,政府撥款和自有資金無法滿足快速發(fā)展的需要,利用銀行貸款的高校越來越多,貸款金額也越來越大。一些高校利用銀行貸款達(dá)到了預(yù)期目的:緩解了高校發(fā)展同政府撥款和自有資金不足的矛盾,改善了辦學(xué)條件,擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模,提高了辦學(xué)效益,提升了整體價值,使自己走上了快速發(fā)展的軌道。然而,也有一些學(xué)校為此背上了沉重的債務(wù)包袱,資金周轉(zhuǎn)困難,財務(wù)狀

4、況惡化,財務(wù)風(fēng)險加大,嚴(yán)重影響了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。風(fēng)險與效益是相伴而生的,低風(fēng)險往往是低回報,獲取高報酬要冒更大的風(fēng)險。如何在風(fēng)險與報酬之間進(jìn)行選擇,這是財務(wù)管理面臨的一大挑戰(zhàn),在進(jìn)行風(fēng)險報酬決策時要能夠掌握好一個“度”。目前高校的發(fā)展處于一個黃金發(fā)展時期,估計黃金發(fā)展時期還會延續(xù)一階段,然后進(jìn)入新一輪調(diào)整時期。如何在這個黃金發(fā)展時期把握好一個度,是擺在高校財務(wù)管理者面前的一個重大課題。3、加強(qiáng)財務(wù)分析,樹立決策觀念不少高校財務(wù)工作仍停留于傳統(tǒng)的“報賬型”會計,局限于記賬、算賬、報賬,對內(nèi)、對外只能提供有關(guān)

5、的歷史數(shù)據(jù)和基本信息。工作流程側(cè)重事后監(jiān)督,相對忽視了事前預(yù)測、事中控制、事后分析。財務(wù)管理只停留在財務(wù)數(shù)據(jù)的核算,而沒有深入對全校財務(wù)活動進(jìn)行預(yù)測和分析。也就是說重核算、輕管理、缺分析。6隨著高校自籌資金比重的增加和資金使用自主權(quán)的擴(kuò)大,學(xué)校要科學(xué)地進(jìn)行財務(wù)相關(guān)的決策,要求財務(wù)管理部門樹立決策觀念,客觀地總結(jié)學(xué)校財務(wù)管理經(jīng)驗,認(rèn)識和掌握財務(wù)活動規(guī)律,降低學(xué)校重大決策的財務(wù)成本,為學(xué)校的健康、可持續(xù)發(fā)展當(dāng)好財務(wù)顧問。二、財務(wù)管理制度創(chuàng)新在高校財務(wù)管理觀念創(chuàng)新的背景下,必然需要財務(wù)管理的制度進(jìn)行創(chuàng)新,其主要應(yīng)

6、從以下幾方面進(jìn)行:1、引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制,建立高校固定資產(chǎn)折舊制度。為了正確地核算高校的財務(wù)成果、考核高校的辦學(xué)效益,正確測算生均成本、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),高校應(yīng)該將會計核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制逐步轉(zhuǎn)換。同時計提固定資產(chǎn)折舊,合理分?jǐn)偢鞣N費(fèi)用,使固定資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際價值相符,如實(shí)地反映高校財務(wù)狀況。2、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容,完善高校財務(wù)報表體系。高校應(yīng)根據(jù)自身的具體情況可以從以下幾個方面改進(jìn)和完善會計報表體系:①為了更好地反映高校短期償債能力,減少投資風(fēng)險,可以將資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)劃分為流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn),負(fù)債項目

7、劃分為流動負(fù)債和長期負(fù)債。②6隨著高等教育的規(guī)模擴(kuò)張和競爭加劇,許多高校紛紛建設(shè)新校區(qū)和學(xué)生公寓、大量購置教學(xué)儀器設(shè)備,以謀求學(xué)校實(shí)行跨越式發(fā)展。但是學(xué)校管理層最關(guān)心的、最想了解的是學(xué)校是否有這么多資金,是否有支付能力。為了預(yù)防財務(wù)風(fēng)險,高校非常有必要借鑒企業(yè)的報表體系,編制現(xiàn)金流量表?,F(xiàn)金流量表通過現(xiàn)金的流動反映學(xué)?,F(xiàn)金流入和流出的全貌,來彌補(bǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制容易被操縱的不足,提供更加可靠的會計信息,有助于報表使用者了解和評價學(xué)校獲取現(xiàn)金的能力。③由于會計計量的局限性,許多有用的信息無法進(jìn)入財務(wù)預(yù)算報表的主表,

8、但通過附注可以充分披露出來,從而增加會計報告的信息含量。④由于高校學(xué)生按學(xué)年計算學(xué)習(xí)時間,因此,公歷年度報送的會計報表,不能真正反映高校財務(wù)收支的真實(shí)情況。建議增加報送學(xué)年度(9月1日至次年8月31日)會計報表。目的是為高校發(fā)展以及實(shí)施教育成本核算提供可靠依據(jù)。3、增強(qiáng)預(yù)算管理,改革預(yù)算編制方法。預(yù)算編制方法的創(chuàng)新可以從以下幾個方面著手:①推行“零基預(yù)算”。高校在編制校內(nèi)財務(wù)預(yù)算時,往往按歷年經(jīng)費(fèi)和習(xí)慣來編制預(yù)算

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