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《對我國農業(yè)戰(zhàn)略性結構調整的思考論文》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、對我國農業(yè)戰(zhàn)略性結構調整的思考論文【內容提要】黨的十五大已明確指出,堅持把農業(yè)放在經濟工作的首位,穩(wěn)定黨在農村的基本政策,深化農村改革,確保農業(yè)和農村經濟發(fā)展,增加農民收入。現(xiàn)階段我國耕地資源又相對不足,農民家庭經營分散,沒有形成規(guī)模效益..,農業(yè)生產成本高,種植作物在品種、品質、產量等方面無法與國外規(guī)模化集約化的大農業(yè)競爭。當前要解決農業(yè)和農村中存在的問題,增加農民收入,從根本上說,必須加快農業(yè)和農村經濟結構調整,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,積極推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變?!娟P鍵詞】農業(yè)產業(yè)結構調整產業(yè)結構,就是指國民經濟各個產業(yè)部門和產業(yè)
2、內部各部門之間的對比關系和結合狀況。合理的產業(yè)結構,是指國民經濟各產業(yè)部門以及產業(yè)內部各部門之間建立起最佳的結合狀態(tài)。這就意味著各個產業(yè)部門的產業(yè)與社會需求基本平衡,為充分利用人力、物力、才力,國民經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。面對世界科技革命發(fā)展和經濟結構加速重組的趨勢,隨著我國經濟由溫飽型向小康型邁進,產業(yè)結構不適應形式發(fā)展的矛盾日益突出,其主要表現(xiàn)是:產業(yè)結構不合理;生產不能適應市場需求的變化;農業(yè)基礎脆弱;基礎設施不適應經濟社會發(fā)展的需要;服務業(yè)落后;加工制造業(yè)的生產能力大量閑置;產品結構不合理;地區(qū)經濟結構不合理;盲目重復建設
3、、造成極大浪費。因此,調整和優(yōu)化產業(yè)結構,促進產業(yè)結構的合理化,對于我國現(xiàn)代化建設具有重要意義。合理地確定產業(yè)結構變動的方向和發(fā)展重點,關系到現(xiàn)代化建設的全局。為了更好的實現(xiàn)“三步走”的戰(zhàn)略,鄧小平提出了以重點帶動全局的思想,為我國調整和優(yōu)化產業(yè)結構指明了方向。根據(jù)我國經濟的現(xiàn)實情況和產業(yè)結構發(fā)展變化的客觀趨勢,調整和優(yōu)化產業(yè)結構的方向是著力加強第一產業(yè),調整和提高第二產業(yè),積極發(fā)展第三產業(yè)。這就是說,第一產業(yè)要全面提高農業(yè)的質量和穩(wěn)步增加農業(yè)產量;第二產業(yè)要調整工業(yè)結構和提高工業(yè)素質;第三產業(yè)要大力興起和發(fā)展流通與各種服務部門。一、農業(yè)
4、戰(zhàn)略性結構調整的客觀必然性黨的十五大已明確指出,堅持把農業(yè)放在經濟工作的首位,穩(wěn)定黨在農村的基本政策,深化農村改革,確保農業(yè)和農村經濟發(fā)展,增加農民收入。農業(yè)是國民經濟的基礎。合理地確定其產業(yè)結構變動的方向和發(fā)展重點,關系到現(xiàn)代化建設的全局。隨著加入WTO,我國農業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。加入WTO給我國農業(yè)的發(fā)展提供了機遇。然而,機遇與挑戰(zhàn)并存。不難預料,我國農業(yè)將受到較大的沖擊。而在我國耕地資源又相對不足,農民家庭經營分散,沒有形成規(guī)模效益,農業(yè)生產成本高,種植作物在品種、品質、產量等方面無法與國外規(guī)?;s化的大農業(yè)競爭。當前農業(yè)和
5、農村存在的問題主要是:農民收入增長緩慢,困難,就業(yè)壓力加大,一些糧食主產區(qū)和嚴重受災地方農民收入減少,有些地方拖欠工資嚴重。產業(yè)結構不合理和經濟體制深層次問題尚未解決,生態(tài)環(huán)境問題依然相當突出,地方保護主義屢禁不止,市場經濟秩序有待繼續(xù)整頓。發(fā)展農業(yè)生產力,提高農民購買力,是擴大和培育內需十分重要的方面,關系國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。要把加強農業(yè)和增加農民收入,作為整個經濟工作的突出任務;把農民是否增加收入和減輕負擔,作為檢驗農業(yè)和農村工作的重要標準。農業(yè)是國民經濟的基礎,“農業(yè)搞不好,工業(yè)就沒有希望,吃,穿,住,用的問題也解決不了”。
6、1978年以前的中國農業(yè)一直把解決溫飽作為中心任務,其目標就是想盡辦法提高農產品產量,特別是糧食產量。因此,農業(yè)生產結構比較單一,農業(yè)生產以種植業(yè)為主,種植業(yè)生產又以糧食為主,有一段時期甚至提出了“以糧為綱”的指導思想。1970年末1980年初,中國農村開始實行一系列改革,一是實行家庭聯(lián)產承包經營責任制和統(tǒng)分結合的雙層經營體制;二是大幅度提高農副產品的收購保護價格。三是保障農民利益,減輕農民負擔。土地承包期再延長三十年不變,在農村中實行稅制改革。這幾項改革措施極大地調動了廣大農民的生產積極性,再加上優(yōu)良品種的推廣和化肥的大量使用,農產品產
7、量大幅度增長。但從根本上說,增加農民收入必須加快農業(yè)和農村經濟結構調整,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,積極推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。二、當前我國農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的主要內容在當前和今后一個時期內,農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的主要目標是:大力推廣優(yōu)良品種和先進適用技術,加快發(fā)展優(yōu)質、專用、無公害農產品,優(yōu)化種植業(yè)結構。繼續(xù)調整農業(yè)內部結構,積極發(fā)展畜牧業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,加快農業(yè)布局調整和優(yōu)化。大力推廣“公司加農戶”、“訂單農業(yè)”等方式,逐步形成農產品生產、加工、銷售一體化經營。加快培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)。深化農業(yè)科研和
8、推廣體制改革,推進農科教、產學研結合,加快農業(yè)科技成果的轉化與推廣應用。1.調整和優(yōu)化種植業(yè)結構種植業(yè)結構調整是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重點之一,主要任務是調整作物結構和品種結構。逐步減少與市場需