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1、宏觀經(jīng)濟形勢分析及政策取向論文..摘要2003年工業(yè)生產(chǎn)增長農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展；固定資產(chǎn)投資增勢強勁，居民消費繼續(xù)擴大；外貿(mào)進出口大幅增長，利用外資保持較高水平。各項改革也有序推進，促進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境總體上可能好于2003年。主要國際經(jīng)濟組織普遍調(diào)高了對2004年的預(yù)測，國際貨幣基金組織預(yù)計全球經(jīng)濟增長4．1％，世界貿(mào)易增長5．5％，經(jīng)合組織預(yù)計世界貿(mào)易增長7．8％..，均高于2003年。國際經(jīng)濟的這些新變化，對于我國加快發(fā)展是有利的。但同時也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟發(fā)展也還存在一些不
2、確定因素，影響全球經(jīng)濟的穩(wěn)定回升。一、2003年經(jīng)濟和社會發(fā)展去的顯著成績2003年，面對復(fù)雜多變的國際形勢、突如其來的非典型肺炎疫情和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從容應(yīng)對，果斷決策，適時調(diào)控，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，動員和組織全國人民，克服各種困難，贏得了抗擊非典的階段性重大勝利，戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害，保持了經(jīng)濟較快增長和社會事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭。初步預(yù)計，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破11萬億元人民幣，增長速度達到8．5％左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過1000美元。經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進一步改
3、善，全年財政收入增收較多。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤大幅度增長。工業(yè)生產(chǎn)增長加快，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。重工業(yè)增長繼續(xù)快于輕工業(yè)，電子信息、交通運輸設(shè)備、電氣機械等技術(shù)含量較高的制造業(yè)成為工業(yè)增長的主導(dǎo)力量。原煤和電力生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長。工業(yè)產(chǎn)銷銜接水平進一步提高。農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化不斷推進，畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)較快發(fā)展。國家進一步加大了對農(nóng)村“六小”工程、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)等方面的投入力度，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。固定資產(chǎn)投資增勢強勁，居民消費繼續(xù)擴大。全年全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長23％。國債投資進一步向改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
4、、啟動公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、推動技術(shù)進步等重點領(lǐng)域傾斜。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的積極性繼續(xù)提高，民間投資更趨活躍，投資自主性增長因素有所增強。居民消費受“非典”沖擊曾一度大幅下滑，但“非典”過后很快恢復(fù)，預(yù)計全年增長9％。消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快，居民用于汽車、通訊、住房等方面的消費支出大幅度增加。外貿(mào)進出口大幅增長，利用外資保持較高水平。預(yù)計全年外貿(mào)進出口總額將達到8400億美元。出口總額中，機電產(chǎn)品出口所占比重超過50％，高新技術(shù)產(chǎn)品和服裝、鞋類等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口進一步擴大。原油、成品油、鋼材
5、和汽車等進口增加較多。全年貿(mào)易順差比上年減少。通過進一步拓寬外商投資領(lǐng)域和改善投資環(huán)境，實際利用外商直接投資繼續(xù)保持在較高水平。實施“走出去”戰(zhàn)略取得新進展，對外承包工程和勞務(wù)合作擴大。人民幣匯率基本穩(wěn)定，國家外匯儲備繼續(xù)增加。各項改革有序推進，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的工作力度不斷加大。政府機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，國有資產(chǎn)管理體制改革邁出重要步伐，金融分業(yè)監(jiān)管體系框架基本形成，食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)得到加強。電力、電信、民航等行業(yè)的改革穩(wěn)步實施。農(nóng)村改革進一步深化。西部開發(fā)工作取得新進展，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和重點工程建
6、設(shè)積極推進。東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造開始啟動。各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。增加國債投入，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件進一步改善。科技發(fā)展在一些領(lǐng)域又取得重大成果，首次載人航天飛行獲得圓滿成功。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。就業(yè)再就業(yè)工作取得積極成效，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)800萬人以上。社會保障工作進一步加強。二、2004年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟工作的總體要求2004年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境總體上可能好于2003年。主要國際經(jīng)濟組織普遍調(diào)高了對2004年的預(yù)測，國際貨幣基金組織預(yù)計全球經(jīng)濟增長4．1％，
7、世界貿(mào)易增長5．5％，經(jīng)合組織預(yù)計世界貿(mào)易增長7．8％，均高于2003年。國際經(jīng)濟的這些新變化，對于我國加快發(fā)展是有利的。但同時也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟發(fā)展也還存在一些不確定因素，影響全球經(jīng)濟的穩(wěn)定回升。從國內(nèi)來看，國民經(jīng)濟仍具備較快發(fā)展的條件：（1）擴大內(nèi)需政策效應(yīng)會進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強，有效供給能力顯著提高；（2）對外開放繼續(xù)擴大，使我們能夠更加充分地利用兩個市場、兩種資源，經(jīng)濟發(fā)展空間和回旋余地不斷拓寬；（3）黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的貫徹實施，將使一些多年阻
8、礙發(fā)展的體制性、機制性障礙逐步消除，各種所有制企業(yè)發(fā)展的潛力將得到更好地發(fā)揮，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力；（4）經(jīng)過多年的實踐，國家宏觀調(diào)控的經(jīng)驗更加豐富，駕馭復(fù)雜局面的能力進一步增強。但也必須看到，經(jīng)濟發(fā)展中還面臨一些困難和問題：一是農(nóng)民收入增長緩慢，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)和純農(nóng)戶增收困難，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)拉大。糧食產(chǎn)量連續(xù)
