宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析及政策取向

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1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析及政策取向[摘要]2003年工業(yè)生產(chǎn)增長農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁，居民消費(fèi)繼續(xù)擴(kuò)大；外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長，利用外資保持較高水平。各項(xiàng)改革也有序推進(jìn)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境總體上可能好于2003年。主要國際經(jīng)濟(jì)組織普遍調(diào)高了對2004年的預(yù)測，國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長4．1％，世界貿(mào)易增長5．5％，經(jīng)合組織預(yù)計(jì)世界貿(mào)易增長7．8％，均高于2003年。國際經(jīng)濟(jì)的這些新變化，對于我國加快發(fā)展是有利的。但同時也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還存在一些不確定因素，

2、影響全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定回升。　　一、2003年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展去的顯著成績　　　　2003年，面對復(fù)雜多變的國際形勢、突如其來的非典型肺炎疫情和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從容應(yīng)對，果斷決策，適時調(diào)控，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，動員和組織全國人民，克服各種困難，贏得了抗擊非典的階段性重大勝利，戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害，保持了經(jīng)濟(jì)較快增長和社會事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭。初步預(yù)計(jì)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破11萬億元人民幣，增長速度達(dá)到8．5％左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過1000美元。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益進(jìn)一步改

3、善，全年財政收入增收較多。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤大幅度增長?！　　　」I(yè)生產(chǎn)增長加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。重工業(yè)增長繼續(xù)快于輕工業(yè)，電子信息、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械等技術(shù)含量較高的制造業(yè)成為工業(yè)增長的主導(dǎo)力量。原煤和電力生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長。工業(yè)產(chǎn)銷銜接水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)，畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)較快發(fā)展。國家進(jìn)一步加大了對農(nóng)村“六小”工程、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)等方面的投入力度，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善?！　　　」潭ㄙY產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁，居民消費(fèi)繼續(xù)擴(kuò)大。全年全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長23％。國債投資進(jìn)一步向改

4、善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、啟動公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、推動技術(shù)進(jìn)步等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的積極性繼續(xù)提高，民間投資更趨活躍，投資自主性增長因素有所增強(qiáng)。居民消費(fèi)受“非典”沖擊曾一度大幅下滑，但“非典”過后很快恢復(fù)，預(yù)計(jì)全年增長9％。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，居民用于汽車、通訊、住房等方面的消費(fèi)支出大幅度增加?！　　　⊥赓Q(mào)進(jìn)出口大幅增長，利用外資保持較高水平。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)到8400億美元。出口總額中，機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重超過50％，高新技術(shù)產(chǎn)品和服裝、鞋類等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口進(jìn)一步擴(kuò)大

5、。原油、成品油、鋼材和汽車等進(jìn)口增加較多。全年貿(mào)易順差比上年減少。通過進(jìn)一步拓寬外商投資領(lǐng)域和改善投資環(huán)境，實(shí)際利用外商直接投資繼續(xù)保持在較高水平。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展，對外承包工程和勞務(wù)合作擴(kuò)大。人民幣匯率基本穩(wěn)定，國家外匯儲備繼續(xù)增加?！　　　「黜?xiàng)改革有序推進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作力度不斷加大。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國有資產(chǎn)管理體制改革邁出重要步伐，金融分業(yè)監(jiān)管體系框架基本形成，食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)得到加強(qiáng)。電力、電信、民航等行業(yè)的改革穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)村改革進(jìn)一步深化。西部開發(fā)工作取得新進(jìn)展，西部地

6、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)工程建設(shè)積極推進(jìn)。東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造開始啟動?！　　　「黜?xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。增加國債投入，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善?？萍及l(fā)展在一些領(lǐng)域又取得重大成果，首次載人航天飛行獲得圓滿成功。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。就業(yè)再就業(yè)工作取得積極成效，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)800萬人以上。社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)?！　　　《?、2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)工作的總體要求　　　　2004年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境總體上可能好于2003年。主要國際經(jīng)濟(jì)組織普遍調(diào)高了對2004年的

7、預(yù)測，國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長4．1％，世界貿(mào)易增長5．5％，經(jīng)合組織預(yù)計(jì)世界貿(mào)易增長7．8％，均高于2003年。國際經(jīng)濟(jì)的這些新變化，對于我國加快發(fā)展是有利的。但同時也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還存在一些不確定因素，影響全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定回升?！　　　膰鴥?nèi)來看，國民經(jīng)濟(jì)仍具備較快發(fā)展的條件：（1）擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)會進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，有效供給能力顯著提高；（2）對外開放繼續(xù)擴(kuò)大，使我們能夠更加充分地利用兩個市場、兩種資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和回旋余地不斷拓寬；（3）黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義

8、市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的貫徹實(shí)施，將使一些多年阻礙發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙逐步消除，各種所有制企業(yè)發(fā)展的潛力將得到更好地發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力；（4）經(jīng)過多年的實(shí)踐，國家宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)更加豐富，駕馭復(fù)雜局面的能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！　　　〉脖仨毧吹?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨一些困難和問題：一是農(nóng)民收入增