淺析我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及對(duì)策論文

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1、淺析我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及對(duì)策論文..【摘要】本文論述了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念及特點(diǎn)，說明了開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義，指出了現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中存在的問題，建議從加快審計(jì)法制建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的利用、采取科學(xué)有效的審計(jì)方法以及提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)等方面加以改進(jìn)。【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題對(duì)策實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)我國(guó)審計(jì)工作一項(xiàng)重大的突破，也是我國(guó)的審計(jì)工作發(fā)展的新趨勢(shì)。作為干部監(jiān)督管理的制度之一，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)顯示出了其他審計(jì)無法代替的作用，在保證國(guó)家資產(chǎn)的完整、安全、保值、增值以及健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理方面都發(fā)揮著重要作

2、用，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)成為我國(guó)審計(jì)工作的重要組成部分。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念及特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)..，就是獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)接受國(guó)家干部管理部門的委托，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在其職責(zé)范圍內(nèi)所履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行相關(guān)審計(jì)，以監(jiān)督和評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除了具有審計(jì)的一般特點(diǎn)外，還具有獨(dú)特性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、受托性審計(jì)部門接受國(guó)家干部管理部門的委托進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是一種被動(dòng)的審計(jì)行為，受托性是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)不同的最明顯特點(diǎn)。2、政策性較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要對(duì)

3、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)決策、政策執(zhí)行和監(jiān)督等能力進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)評(píng)價(jià)，這就要求審計(jì)人員應(yīng)該具有較高的政策水平和理論水平，才能從機(jī)制、體制和制度等方面給出審計(jì)建議和審計(jì)意見。3、風(fēng)險(xiǎn)水平較高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況和個(gè)人業(yè)績(jī)，如果不能以充分的事實(shí)為依據(jù)，以完善的審計(jì)底稿為支撐，僅僅以被審計(jì)對(duì)象的報(bào)告為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的話，審計(jì)人員將會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。4、審計(jì)時(shí)間跨期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)時(shí)間是領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期間，審計(jì)期間一般不止一個(gè)會(huì)計(jì)期間，往往是三到五年，甚至更長(zhǎng)的年限，審計(jì)時(shí)間的跨期性給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作帶來了較大的難度，加大了

4、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展和改革的要求發(fā)展起來的，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有重要的意義，具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理的重要措施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部所在的單位和其他相關(guān)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)做出的重大決策情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、個(gè)人遵守紀(jì)律情況以及執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)情況，能夠在一定程度上判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確地履行了其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否具有從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的決策水平和綜合素質(zhì)，為國(guó)家干部管理部門正確地任用干部提供了參考依據(jù)，因此，監(jiān)督和評(píng)

5、價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況也成為了監(jiān)督管理干部的重要環(huán)節(jié)。2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠從源頭上對(duì)腐敗進(jìn)行預(yù)防和治理，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要措施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)在于查明領(lǐng)導(dǎo)干部公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的情況，審計(jì)期間覆蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部的整個(gè)任職期間，所以，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并處理傳統(tǒng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)不了的問題。另一方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告一般直接送報(bào)相關(guān)的主管部門，對(duì)于干部的違紀(jì)違法行為，還可以直接移交國(guó)家的司法部門，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有較大的威懾力，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高管理水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任性具有重要意義。3、實(shí)施經(jīng)濟(jì)

6、責(zé)任審計(jì)能夠客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部受托公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一方面，能夠方便繼任者摸清家底，了解單位的真實(shí)情況，明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，另一方面，能夠解除前任領(lǐng)導(dǎo)干部的受托公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任，劃清前后的相關(guān)責(zé)任。實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將領(lǐng)導(dǎo)干部任期的政績(jī)水平與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況相結(jié)合，可以促使那些只懂政治不懂經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，也可以促使“財(cái)盲法盲”的領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變?yōu)槎ɡ碡?cái)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的守法自覺性，使其理性決策，用好財(cái)權(quán)，從而更好地履行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中存在

7、的問題盡管當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，但是仍然存在一些問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作出現(xiàn)了種種偏差，具體來說，主要包括以下幾個(gè)方面。1、相關(guān)的法律法規(guī)不健全，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作缺乏規(guī)范性至今，我國(guó)還沒有出臺(tái)關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體操作規(guī)范，由于缺乏具體的操作規(guī)范，審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果不能很好地體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的差異性，使審計(jì)的客觀性和公正性受到了質(zhì)疑。尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，被審計(jì)單位和審計(jì)人員往往會(huì)出現(xiàn)分歧。2、審計(jì)目標(biāo)不夠明確，具有較大的盲目性一方面，審計(jì)理念的陳舊和審計(jì)視野的狹窄，使

8、得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)差別不大，審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容停留在對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支的糾錯(cuò)上，不能完整地反映領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，很難對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施全面的評(píng)價(jià)；另一方面，國(guó)家的干部管理