資產(chǎn)評估準(zhǔn)則講解系列叢書-—評估報告

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1、2007年資產(chǎn)評估新準(zhǔn)則講解系列叢書資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—評估報告講　解中國資產(chǎn)評估協(xié)會　編目　　錄資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—評估報告1第一章總　則1第二章基本要求1第三章評估報告的內(nèi)容2第四章附　則5《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則―評估報告》條文講解6第一章總則6第二章基本要求9第三章評估報告的內(nèi)容16第四章附則47相關(guān)研究資料48資產(chǎn)評估報告準(zhǔn)則研究48一、規(guī)范資產(chǎn)評估報告的歷史回顧及其分析48二、原則與規(guī)則之爭及其對于制定資產(chǎn)評估報告準(zhǔn)則的啟示51三、資產(chǎn)評估報告的類型及其選擇55四、制定資產(chǎn)評估報告準(zhǔn)則需要明確的問題63五、資產(chǎn)評估報告準(zhǔn)則的內(nèi)

2、容框架66資產(chǎn)評估報告準(zhǔn)則調(diào)研報告69后　　記75序隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，新的經(jīng)濟(jì)行為不斷涌現(xiàn)，資產(chǎn)評估行業(yè)的服務(wù)范圍也不斷擴(kuò)展。新市場、新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)對資產(chǎn)評估行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提出了新的要求。資產(chǎn)評估行業(yè)只有苦練內(nèi)功，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范體系建設(shè)，從自身入手，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，才能在波瀾壯闊的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中與時俱進(jìn)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨的十七大明確提出科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)原則和規(guī)范市場中介組織的要求。資產(chǎn)評估行業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)中重要的中介行業(yè)，應(yīng)當(dāng)率先垂范，以實(shí)際行動踐行黨中央的要求，規(guī)范執(zhí)業(yè)，科學(xué)發(fā)展。令人欣

3、慰的是，長期以來，我國資產(chǎn)評估行業(yè)一直將行業(yè)規(guī)范體系建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過資產(chǎn)評估行業(yè)長期不懈的努力，資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范體系已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。2007年11月28日，財政部和中國資產(chǎn)評估協(xié)會在人民大會堂向國內(nèi)外發(fā)布中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系及15項(xiàng)準(zhǔn)則。其中，包括近兩年制定的準(zhǔn)則8項(xiàng)，原已發(fā)布的準(zhǔn)則7項(xiàng)。這是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，標(biāo)志著資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范體系建設(shè)邁出了新的一步。我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則是行業(yè)發(fā)展近二十年經(jīng)驗(yàn)的積累和升華，是資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)，它著眼于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展的需要，以服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn)，在充分借鑒國際先進(jìn)的評估理念，吸收評估行業(yè)多年來豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了具有中國特色的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，而且具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)意義。國際評估同行給予積極和高度評價，國際評估準(zhǔn)則委員會主席埃爾文?費(fèi)爾南德斯先生認(rèn)為，“評估服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的建立能最大程度地保障專業(yè)、獨(dú)立與合理的評估。”世界評估組織聯(lián)合會主席林蘭源先生認(rèn)為，“中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的發(fā)布將對中國評估行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用?！眹H評估準(zhǔn)則委員會前主席格來格·麥克納馬拉先生認(rèn)為，中國資產(chǎn)評

5、估準(zhǔn)則“闡明了國際評估準(zhǔn)則的理念，并正確地發(fā)展為適合中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境和職業(yè)實(shí)踐的一套準(zhǔn)則?！辟Y產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的發(fā)布為評估行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時也對評估行業(yè)提出了新的要求。評估行業(yè)應(yīng)當(dāng)把握這一良好契機(jī)，切實(shí)做好準(zhǔn)則宣傳、培訓(xùn)教育、貫徹落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面工作，保證準(zhǔn)則的實(shí)施效果。評估行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)采用各種行之有效的方式，使廣大注冊資產(chǎn)評估師和評估機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識準(zhǔn)則對行業(yè)執(zhí)業(yè)、行業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展的重要意義，準(zhǔn)確把握準(zhǔn)則內(nèi)涵，熟悉準(zhǔn)則體系的構(gòu)成，掌握各項(xiàng)準(zhǔn)則的應(yīng)用，了解市場對準(zhǔn)則應(yīng)用的需求，切實(shí)增

6、強(qiáng)執(zhí)行準(zhǔn)則的自覺性和責(zé)任感。同時，要爭取各監(jiān)管部門、委托方及報告使用方對準(zhǔn)則的理解及依照準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)的支持，要加強(qiáng)溝通與交流，增進(jìn)有關(guān)各方在準(zhǔn)則的作用、內(nèi)涵、要求等方面的共識，了解準(zhǔn)則動態(tài)執(zhí)行情況，促進(jìn)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則有效實(shí)施。行業(yè)協(xié)會和評估機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際，開展各種形式的培訓(xùn)工作，共同推動準(zhǔn)則的順利實(shí)施。同時，還應(yīng)當(dāng)努力擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面，提高相關(guān)部門和社會公眾對評估準(zhǔn)則的認(rèn)知程度。廣大注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)自覺遵守準(zhǔn)則，使執(zhí)行準(zhǔn)則成為一種職業(yè)習(xí)慣，以良好的職業(yè)道德和高超的執(zhí)業(yè)水平，贏得社會及市場的信任，以不

7、斷提高公信力為己任，切實(shí)樹立評估行業(yè)的專業(yè)形象和職業(yè)素養(yǎng)。中評協(xié)及地方協(xié)會要把對準(zhǔn)則實(shí)施情況的檢查作為行業(yè)檢查工作的重點(diǎn)，將自律檢查作為準(zhǔn)則實(shí)施情況監(jiān)督的一個重要手段，督促評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師自覺執(zhí)行準(zhǔn)則，規(guī)范執(zhí)業(yè)。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系是一個開放和不斷發(fā)展的體系。準(zhǔn)則體系的初步建立及15項(xiàng)準(zhǔn)則的實(shí)施只是行業(yè)規(guī)范發(fā)展的第一步，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步，在準(zhǔn)則實(shí)施過程中，可能會出現(xiàn)各種新情況、新問題，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動準(zhǔn)則體系不斷完善發(fā)展，更好地為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)?？v觀各國評估行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)評估行業(yè)能否正確理解

8、并有效地貫徹新準(zhǔn)則，不僅關(guān)系到準(zhǔn)則體系的實(shí)施效果，也檢驗(yàn)著評估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。為了配合新發(fā)布準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施，使行業(yè)內(nèi)外更好地理解新發(fā)布準(zhǔn)則的制定思路和規(guī)范要求，中國資產(chǎn)評估協(xié)會組織有關(guān)專家編寫了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則―評估報告》等8項(xiàng)準(zhǔn)則講解系列叢書。我相信，該系列叢書的出版，必將對資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的宣傳和貫徹實(shí)施起到良好的推動作用，使資產(chǎn)評估行