美國共同基金的獨(dú)立董事制度及其對完善我國基金治理結(jié)構(gòu)的啟示

美國共同基金的獨(dú)立董事制度及其對完善我國基金治理結(jié)構(gòu)的啟示

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1、美國共同基金的獨(dú)立董事制度及其對完善我國基金治理結(jié)構(gòu)的啟示摘要:獨(dú)立董事制度在美國基金治理結(jié)構(gòu)中處于核心的地位,其在防止基金利益沖突,保護(hù)投資者的利益方面發(fā)揮了巨大的作用。我國應(yīng)借鑒共同基金獨(dú)立董事制度,完善我國投資基金的治理結(jié)構(gòu),改革的重心應(yīng)該圍繞強(qiáng)化對基金管理人的制衡,加強(qiáng)對基金持有人利益的保護(hù)來進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。  關(guān)鍵字:獨(dú)立董事,投資基金,治理結(jié)構(gòu),完善  一、獨(dú)立董事的概念  美國共同基金通常設(shè)立董事會來負(fù)責(zé)基金的運(yùn)作,包括制訂投資政策,選擇投資顧問、基金托管人等,并對基金運(yùn)作過程進(jìn)行監(jiān)督。由于大多數(shù)基金管理公司管理著許多不同的基金,被稱為基金家族(

2、fundfamilies或fundplexes),其董事會也分為共享型和群集型兩類。共享型董事會(pooledboard)是指在基金家族中只設(shè)立一個(gè)董事會,負(fù)責(zé)管理基金家族內(nèi)所有的基金;而群集型董事會(clusterboard)則適用于大型的基金家族,董事會成員要分成許多組,不同的組管理不同種類的基金,如股票基金或債券基金?! 〔还苁枪蚕硇投聲€是群集型董事會,其成員通常由兩部分成員組成,內(nèi)部董事和外部獨(dú)立董事。內(nèi)部董事通常由來自基金管理人或與基金管理人有密切利害關(guān)系的成員(interestedpersons)組成,主要負(fù)責(zé)對基金資產(chǎn)的管理運(yùn)營。外部獨(dú)立董

3、事主要負(fù)責(zé)對基金事務(wù)的監(jiān)督。而所謂獨(dú)立董事是指與公司的管理層不存在“重要關(guān)系”的董事。美國《1940投資公司法》并沒有對獨(dú)立董事下一個(gè)定義,而是通過關(guān)聯(lián)人士和利害關(guān)系人的概念來嚴(yán)格界定獨(dú)立的含義,其目的在于保證基金的事務(wù)由與基金的投資顧問、主承銷商及其官員和雇員沒有任何商業(yè)或家庭關(guān)系的獨(dú)立董事來進(jìn)行監(jiān)督。依該法第10節(jié)(a)的規(guī)定,一家已注冊的投資公司的董事會必須由40%以上的非利害關(guān)系董事(uninteresteddirectors)組成。2003年11月19日通過的《2003年共同基金誠信與費(fèi)用透明法》(MutualFundsIntegrityandFe

4、eTransparencyActof2003)對該項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了修改,要求董事會成員的大多數(shù)(super-majority)(即三分之二多數(shù))須由獨(dú)立董事組成。根據(jù)《1940年投資公司法》的定義,利害關(guān)系人士(interestedpersons)包括:(1)投資公司的關(guān)聯(lián)人士(affiliated  美國共同基金的獨(dú)立董事制度及其對完善我國基金治理結(jié)構(gòu)的啟示摘要:獨(dú)立董事制度在美國基金治理結(jié)構(gòu)中處于核心的地位,其在防止基金利益沖突,保護(hù)投資者的利益方面發(fā)揮了巨大的作用。我國應(yīng)借鑒共同基金獨(dú)立董事制度,完善我國投資基金的治理結(jié)構(gòu),改革的重心應(yīng)該圍繞強(qiáng)化對基金管理

5、人的制衡,加強(qiáng)對基金持有人利益的保護(hù)來進(jìn)行制度設(shè)計(jì)?! £P(guān)鍵字:獨(dú)立董事,投資基金,治理結(jié)構(gòu),完善  一、獨(dú)立董事的概念  美國共同基金通常設(shè)立董事會來負(fù)責(zé)基金的運(yùn)作,包括制訂投資政策,選擇投資顧問、基金托管人等,并對基金運(yùn)作過程進(jìn)行監(jiān)督。由于大多數(shù)基金管理公司管理著許多不同的基金,被稱為基金家族(fundfamilies或fundplexes),其董事會也分為共享型和群集型兩類。共享型董事會(pooledboard)是指在基金家族中只設(shè)立一個(gè)董事會,負(fù)責(zé)管理基金家族內(nèi)所有的基金;而群集型董事會(clusterboard)則適用于大型的基金家族,董事會成員要

6、分成許多組,不同的組管理不同種類的基金,如股票基金或債券基金?! 〔还苁枪蚕硇投聲€是群集型董事會,其成員通常由兩部分成員組成,內(nèi)部董事和外部獨(dú)立董事。內(nèi)部董事通常由來自基金管理人或與基金管理人有密切利害關(guān)系的成員(interestedpersons)組成,主要負(fù)責(zé)對基金資產(chǎn)的管理運(yùn)營。外部獨(dú)立董事主要負(fù)責(zé)對基金事務(wù)的監(jiān)督。而所謂獨(dú)立董事是指與公司的管理層不存在“重要關(guān)系”的董事。美國《1940投資公司法》并沒有對獨(dú)立董事下一個(gè)定義,而是通過關(guān)聯(lián)人士和利害關(guān)系人的概念來嚴(yán)格界定獨(dú)立的含義,其目的在于保證基金的事務(wù)由與基金的投資顧問、主承銷商及其官員和雇員沒

7、有任何商業(yè)或家庭關(guān)系的獨(dú)立董事來進(jìn)行監(jiān)督。依該法第10節(jié)(a)的規(guī)定,一家已注冊的投資公司的董事會必須由40%以上的非利害關(guān)系董事(uninteresteddirectors)組成。2003年11月19日通過的《2003年共同基金誠信與費(fèi)用透明法》(MutualFundsIntegrityandFeeTransparencyActof2003)對該項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了修改,要求董事會成員的大多數(shù)(super-majority)(即三分之二多數(shù))須由獨(dú)立董事組成。根據(jù)《1940年投資公司法》的定義,利害關(guān)系人士(interestedpersons)包括:(1)投資公司

8、的關(guān)聯(lián)人士(affiliatedperson);(2

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