我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷對策研究.doc

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1、我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷對策研究改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)一直保持快速的增長態(tài)勢，對外貿(mào)易也得到了長足的發(fā)展。2005年，我國全年進(jìn)出口總額達(dá)14221.2億美元，比上年增長23.2%。預(yù)計(jì)2006年我國全年進(jìn)出口總額將超過16000億美元，增長速度有望超過15%。但是，與此同時(shí)，我國也是國際市場上遭遇反傾銷最多的國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年至2004年8月底，針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷案件高達(dá)593起，涉案金額數(shù)百億美元。此外，世界貿(mào)易組織秘書于2006年5月8日公布的數(shù)字顯示，2005年下半年，世貿(mào)組織成員（不包括中國

2、在內(nèi)）共發(fā)起了69起反傾銷調(diào)查，其中針對中國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查就有33起。中國已經(jīng)成為反傾銷措施的最大受害國。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？我國應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對措施？本文擬對這些問題進(jìn)行一些探討。　　　　1我國出口產(chǎn)品遭遇國際反傾銷的原因分析　　　　我國出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面?！　?.1貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭　　近年來，世界經(jīng)濟(jì)不太景氣，高收入國家經(jīng)濟(jì)增長率普遍低于世界經(jīng)濟(jì)增長率。同時(shí)，這些國家對中國的貿(mào)易逆差不斷加大。自1990年以來，我國商品進(jìn)出口除了1993年為逆差外，一直保

3、持著順差。2006年上半年，我國對美國貿(mào)易順差623.8億美元，同比增長26.9%；對歐盟貿(mào)易順差382.6億美元，同比增長20.9%。在這種情況下，以美國為代表的貿(mào)易保護(hù)主義傾向日趨加強(qiáng)。另一方面，烏拉圭回合談判后，發(fā)展中國家的平均關(guān)稅水平將降到10%左右，發(fā)達(dá)國家平均關(guān)稅水平將降到3%左右，配額、許可證等非關(guān)稅壁壘也大大削減。因此，主要貿(mào)易國家為保護(hù)國內(nèi)市場，紛紛轉(zhuǎn)向更加隱蔽的貿(mào)易保護(hù)手段，反傾銷措施因此也就越來越頻繁地被使用?！　　　?.2“中國威脅論”的負(fù)面影響　　改革開放以來，特別是加入WTO以后，我國出口

4、商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，中國正在越來越多的領(lǐng)域起到了舉足輕重的作用。一些資本主義國家對我國暗懷戒心，視我國為潛在的威脅，在世界范圍內(nèi)散布“中國威脅論”，對我國極力防范。之后，“中國威脅論”逐漸蔓延到發(fā)展中國家。一些發(fā)展中國家的右派，對華不友好的政客、商人和媒介也假借“中國威脅論”，大肆渲染中國產(chǎn)品的危害，甚至視中國產(chǎn)品的到來是“經(jīng)濟(jì)侵略”。因此，許多國家在這種謬論的鼓噪下，為阻止中國產(chǎn)品的進(jìn)入，往往將反傾銷作為重要的防護(hù)手段?！　　　?.3“非市場經(jīng)濟(jì)地位”　　我國市場經(jīng)濟(jì)地位在國際市場上沒有得到普遍承認(rèn)，仍有一些國家

5、視我國為非市場經(jīng)濟(jì)體，認(rèn)為我國國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格受政府操縱，不是在正常貿(mào)易情況下確定的，因此對外銷售的產(chǎn)品的價(jià)格不能反映其真實(shí)的價(jià)值，這就造成了人為的、頻繁的反傾銷。　　4　　1.4我國出口企業(yè)無序競爭的結(jié)果　　目前我國出口體制還比較混亂，部分出口企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，不從性能、品牌、包裝和服務(wù)等方面下工夫，卻熱衷于價(jià)格競爭，競相壓價(jià)。這種做法恰好授人以柄，給國外廠商提供了反傾銷的充足理由，導(dǎo)致國外對我國出口商品反傾銷的增加?！　　　?.5我國部分企業(yè)缺乏積極應(yīng)訴的意識　　雖然我國出口產(chǎn)品確實(shí)存在低價(jià)傾銷問題，但由于我國有豐富的

6、勞動(dòng)力資源，具有成本上的優(yōu)勢，我國產(chǎn)品在價(jià)格上相對較低也不是全無根據(jù)的。所以如果我國企業(yè)能積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭，很多反傾銷案件是完全可以改變被裁定傾銷的敗局的。國外反傾銷法一般都規(guī)定涉訴企業(yè)如不應(yīng)訴，負(fù)責(zé)案件審理的部門可以直接做出缺席判決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在對華反傾銷案件中，我國至少有一半企業(yè)不去應(yīng)訴，直接導(dǎo)致了80%反傾銷案件的敗訴。高比例的敗訴，不僅損害了我國的國際形象和利益，而且還助長了國外貿(mào)易保護(hù)主義者對華更加頻繁的反傾銷指控?！　　　?我國應(yīng)對國際反傾銷的對策分析　　　　2.1加速國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革，力爭早日擺脫“非市場經(jīng)

7、濟(jì)”地位的被動(dòng)局面　　在對外貿(mào)易交往中，要減少貿(mào)易摩擦，使“中國威脅論”不攻自破，摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)體”的黑帽，就應(yīng)按WTO規(guī)則，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，及早取得完全市場經(jīng)濟(jì)地位。同時(shí)，還要加強(qiáng)與國際社會的廣泛交流，使更多的國家了解中國市場經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程，了解中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。　　　　　　2.2加強(qiáng)行業(yè)自律，進(jìn)行有序競爭　　為了避免由于自身的不規(guī)范行為和缺乏統(tǒng)一行動(dòng)、低價(jià)競爭而導(dǎo)致反傾銷，最好建立一個(gè)出口企業(yè)的行業(yè)協(xié)會，對內(nèi)協(xié)調(diào)各方利益，規(guī)范本行業(yè)企業(yè)行為，實(shí)行行業(yè)自律，對外統(tǒng)一行動(dòng)，制定相關(guān)產(chǎn)品出口最低

8、價(jià)，防止相互削價(jià)競爭。同時(shí)，我國企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的競爭策略，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”，學(xué)會運(yùn)用品牌、包裝、公關(guān)、營銷和服務(wù)等非價(jià)格競爭手段，提高產(chǎn)品的附加值，從而提高商品的綜合競爭力?！　　　?.3增強(qiáng)反傾銷意識，提高反傾銷應(yīng)訴率　　針對現(xiàn)實(shí)的反傾銷不力的情況，我們應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)和一些地方政府的反傾銷意識，從意識上抓起，確立有訴必應(yīng)的觀念。我