我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷對(duì)策研究

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1、我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷對(duì)策研究我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷對(duì)策研究作者：李燕???改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。2005年，我國(guó)全年進(jìn)出口總額達(dá)142214>>.2億美元，比上年增長(zhǎng)23>.2%。預(yù)計(jì)2006年我國(guó)全年進(jìn)出口總額將超過(guò)16000億美元，增長(zhǎng)速度有望超過(guò)15%。但是，與此同時(shí)，我國(guó)也是國(guó)際市場(chǎng)上遭遇反傾銷最多的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年至2004年8月底，針對(duì)或涉及中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷案件高達(dá)7><593起，涉案金額數(shù)百億美元。此外，世界貿(mào)易組織秘書于2006年5月8日

2、公布的數(shù)字顯示，2005年下半年，世貿(mào)組織成員（不包括中國(guó)在內(nèi)）共發(fā)起了69起反傾銷調(diào)查，其中針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查就有33起。中國(guó)已經(jīng)成為反傾銷措施的最大受害國(guó)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？我國(guó)應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對(duì)措施？本文擬對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行一些探討?！　　　?我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)際反傾銷的原因分析　　　　我國(guó)出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面?！　?>.1貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭　　近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)不太景氣，高收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率普遍低于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。同時(shí)，這些國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差不斷加大。自1

3、990年以來(lái)，我國(guó)商品進(jìn)出口除了1993年為逆差外，一直保持著順差。2006年上半年，我國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差623>.8億美元，同比增長(zhǎng)26>.9%；對(duì)歐盟貿(mào)易順差382>.6億美元，同比增長(zhǎng)20>.9%。在這種情況下，以美國(guó)為代表的貿(mào)易保護(hù)主義傾向日趨加強(qiáng)。另一方面，烏拉圭回合談判后，發(fā)展中國(guó)家的平均關(guān)稅水平將降到10%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家平均關(guān)稅水平將降到3%左右，配額、許可證等非關(guān)稅壁壘也大大削減。因此，主要貿(mào)易國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，紛紛轉(zhuǎn)向更加隱蔽的貿(mào)易保護(hù)手段，反傾銷措施因此也就越來(lái)越頻繁地被使用?！　　　?>.2“中國(guó)

4、威脅論”的負(fù)面影響　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入WTO以后，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，中國(guó)正在越來(lái)越多的領(lǐng)域起到了舉足輕重的作用。一些資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)暗懷戒心，視我國(guó)為潛在的威脅，在世界范圍內(nèi)散布“中國(guó)威脅論”，對(duì)我國(guó)極力防范。之后，“中國(guó)威脅論”逐漸蔓延到發(fā)展中國(guó)家。一些發(fā)展中國(guó)家的右派，對(duì)華不友好的政客、商人和媒介也假借“中國(guó)威脅論”，大肆渲染中國(guó)產(chǎn)品的危害，甚至視中國(guó)產(chǎn)品的到來(lái)是“經(jīng)濟(jì)侵略”。因此，許多國(guó)家在這種謬論的鼓噪下，為阻止中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入，往往將反傾銷作為重要的防護(hù)手段?！　　　?>.3“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地

5、位”　　我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有得到普遍承認(rèn)，仍有一些國(guó)家視我國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，認(rèn)為我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格受政府操縱，不是在正常貿(mào)易情況下確定的，因此對(duì)外銷售的產(chǎn)品的價(jià)格不能反映其真實(shí)的價(jià)值，這就造成了人為的、頻繁的反傾銷?！　　　?>.4我國(guó)出口企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果　　目前我國(guó)出口體制還比較混亂，部分出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，不從性能、品牌、包裝和服務(wù)等方面下工夫，卻熱衷于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)。這種做法恰好授人以柄，給國(guó)外廠商提供了反傾銷的充足理由，導(dǎo)致國(guó)外對(duì)我國(guó)出口商品反傾銷的增加?！　　　?>.5我國(guó)部分企業(yè)缺乏積極應(yīng)訴

6、的意識(shí)　　雖然我國(guó)出口產(chǎn)品確實(shí)存在低價(jià)傾銷問(wèn)題，但由于我國(guó)有豐富的勞動(dòng)力資源，具有成本上的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)產(chǎn)品在價(jià)格上相對(duì)較低也不是全無(wú)根據(jù)的。所以如果我國(guó)企業(yè)能積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)，很多反傾銷案件是完全可以改變被裁定傾銷的敗局的。國(guó)外反傾銷法一般都規(guī)定涉訴企業(yè)如不應(yīng)訴，負(fù)責(zé)案件審理的部門可以直接做出缺席判決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在對(duì)華反傾銷案件中，我國(guó)至少有一半企業(yè)不去應(yīng)訴，直接導(dǎo)致了80%反傾銷案件的敗訴。高比例的敗訴，不僅損害了我國(guó)的國(guó)際形象和利益，而且還助長(zhǎng)了國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義者對(duì)華更加頻繁的反傾銷指控?！　　　?我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷

7、的對(duì)策分析　　　　2>.1加速國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革，力爭(zhēng)早日擺脫“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位的被動(dòng)局面　　在對(duì)外貿(mào)易交往中，要減少貿(mào)易摩擦，使“中國(guó)威脅論”不攻自破，摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”的黑帽，就應(yīng)按WTO規(guī)則，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，及早取得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。同時(shí)，還要加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的廣泛交流，使更多的國(guó)家了解中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程，了解中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀?！　　　　　?>.2加強(qiáng)行業(yè)自律，進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)　　為了避免由于自身的不規(guī)范行為和缺乏統(tǒng)一行動(dòng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致反傾銷，最好建立一個(gè)出口企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)各方利益，規(guī)

8、范本行業(yè)企業(yè)行為，實(shí)行行業(yè)自律，對(duì)外統(tǒng)一行動(dòng)，制定相關(guān)產(chǎn)品出口最低價(jià)，防止相互削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)策略，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”，學(xué)會(huì)運(yùn)用品牌、包裝、公關(guān)、營(yíng)銷和服務(wù)等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，提高產(chǎn)品的附加值，從而提高商品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。　　　　2>.3增強(qiáng)反傾銷意識(shí)，提高反傾銷應(yīng)訴率　　針對(duì)現(xiàn)實(shí)的反傾銷不力的情