我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷對策研究

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1、我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷對策研究改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)一直保持快速的增長態(tài)勢,對外貿(mào)易也得到了長足的發(fā)展。XX年,我國全年進(jìn)出口總額達(dá)14億美元,比上年增長%。預(yù)計n年我國全年進(jìn)出口總額將超過16000億美元,增長速度有望超過15%。但是,與此同時,我國也是國際市場上遭遇反傾銷最多的國家。據(jù)統(tǒng)計,1979年至XX年8月底,針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷案件高達(dá)593起,涉案金額數(shù)百億美元。此外,世界貿(mào)易組織秘書于XX年5月8日公布的數(shù)字顯示,H年下半年,世貿(mào)組織成員(不包括中國在內(nèi))共發(fā)起了69起反傾銷調(diào)查,其中針對中國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查就有33起。中國己經(jīng)

2、成為反傾銷措施的最大受害國。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?我國應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對措施?本文擬對這些問題進(jìn)行一些探討。1我國出口產(chǎn)品遭遇國際反傾銷的原因分析我國出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾個方面。貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭近年來,世界經(jīng)濟(jì)不太景氣,高收入國家經(jīng)濟(jì)增長率普遍低于世界經(jīng)濟(jì)增長率。同時,這些國家對中國的貿(mào)易逆差不斷加大。自1990年以來,我國商品進(jìn)出口除了1993年為逆差外,一直保持著順差。XX年上半年,我國對美國貿(mào)易順差億美元,同比增長%;對歐盟貿(mào)易順差億美元,同比增長%。在這種情況下,以美國為代表的貿(mào)易保護(hù)主義傾向日趨加強(qiáng)。另一方

3、面,烏拉圭回合談判后,發(fā)展中國家的平均關(guān)稅水平將降到10%左右,發(fā)達(dá)國家平均關(guān)稅水平將降到3%左右,配額、許可證等非關(guān)稅壁壘也大大削減。因此,主要貿(mào)易國家為保護(hù)國內(nèi)市場,紛紛轉(zhuǎn)向更加隱蔽的貿(mào)易保護(hù)手段,反傾銷措施因此也就越來越頻繁地被使用?!爸袊{論”的負(fù)面影響改革開放以來,特別是加入WTO以后,我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,中國正在越來越多的領(lǐng)域起到了舉足輕重的作用。一些資本主義國家對我國暗懷戒心,視我國為潛在的威脅,在世界范圍內(nèi)散布“中國威脅論”,對我國極力防范。之后,“中國威脅論”逐漸蔓延到發(fā)展中國家。一些發(fā)展中國家的右派,對華不友好的政客、商人和媒

4、介也假借“中國威脅論”,大肆渲染中國產(chǎn)品的危害,甚至視中國產(chǎn)品的到來是“經(jīng)濟(jì)侵略”。因此,許多國家在這種謬論的鼓噪下,為阻止中國產(chǎn)品的進(jìn)入,往往將反傾銷作為重要的防護(hù)手段?!胺鞘袌鼋?jīng)濟(jì)地位”我國市場經(jīng)濟(jì)地位在國際市場上沒有得到普遍承認(rèn),仍有一些國家視我國為非市場經(jīng)濟(jì)體,認(rèn)為我國國內(nèi)產(chǎn)品價格受政府操縱,不是在正常貿(mào)易情況下確定的,因此對外銷售的產(chǎn)品的價格不能反映其真實的價值,這就造成了人為的、頻繁的反傾銷。我國出口企業(yè)無序競爭的結(jié)果目前我國出口體制還比較混亂,部分出口企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范,不從性能、品牌、包裝和服務(wù)等方面下工夫,卻熱衷于價格競爭,競相壓價。這種做法恰

5、好授人以柄,給國外廠商提供了反傾銷的充足理由,導(dǎo)致國外對我國出口商品反傾銷的增加。我國部分企業(yè)缺乏積極應(yīng)訴的意識雖然我國出口產(chǎn)品確實存在低價傾銷問題,但由于我國有豐富的勞動力資源,具有成本上的優(yōu)勢,我國產(chǎn)品在價格上相對較低也不是全無根據(jù)的。所以如果我國企業(yè)能積極應(yīng)訴,據(jù)理力爭,很多反傾銷案件是完全可以改變被裁定傾銷的敗局的。國外反傾銷法一般都規(guī)定涉訴企業(yè)如不應(yīng)訴,負(fù)責(zé)案件審理的部門可以直接做出缺席判決。據(jù)統(tǒng)計,在對華反傾銷案件中,我國至少有一半企業(yè)不去應(yīng)訴,直接導(dǎo)致了80%反傾銷案件的敗訴。高比例的敗訴,不僅損害了我國的國際形象和利益,而且還助長了國外貿(mào)易保

6、護(hù)主義者對華更加頻繁的反傾銷指控。2我國應(yīng)對國際反傾銷的對策分析加速國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革,力爭早日擺脫“非市場經(jīng)濟(jì)”地位的被動局面在對外貿(mào)易交往中,要減少貿(mào)易摩擦,使“中國威脅論”不攻自破,摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)體”的黑帽,就應(yīng)按WTO規(guī)則,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,及早取得完全市場經(jīng)濟(jì)地位。同時,還要加強(qiáng)與國際社會的廣泛交流,使更多的國家了解中國市場經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程,了解中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。加強(qiáng)行業(yè)自律,進(jìn)行有序競爭為了避免由于自身的不規(guī)范行為和缺乏統(tǒng)一行動、低價競爭而導(dǎo)致反傾銷,最好建立一個出口企業(yè)的行業(yè)協(xié)會,對內(nèi)協(xié)調(diào)各方利益,規(guī)范本行業(yè)企業(yè)行為,實行行業(yè)自律

7、,對外統(tǒng)一行動,制定相關(guān)產(chǎn)品出口最低價,防止相互削價競爭。同時,我國企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的競爭策略,變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”,學(xué)會運用品牌、包裝、公關(guān)、營銷和服務(wù)等非價格競爭手段,提高產(chǎn)品的附加值,從而提高商品的綜合競爭力。增強(qiáng)反傾銷意識,提高反傾銷應(yīng)訴率針對現(xiàn)實的反傾銷不力的情況,我們應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)和一些地方政府的反傾銷意識,從意識上抓起,確立有訴必應(yīng)的觀念。我們可以通過政府、商業(yè)協(xié)會等組織以各種途徑讓他們了解到反傾銷的重要性、后果的嚴(yán)重性和應(yīng)對方法讓他們知道抗辯是法律賦予的合法權(quán)利。具體應(yīng)訴過程中企業(yè)除了要聘請精通WTO規(guī)則、國際法和國際貿(mào)易知識的律師抗辯

8、外,還要做好舉證工作,就被訴企業(yè)情況、銷售情況、生產(chǎn)

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