試論受賄罪的本質(zhì)和構(gòu)成要件及預(yù)防策略.doc

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1、試論受賄罪的本質(zhì)和構(gòu)成要件及預(yù)防策略【內(nèi)容摘要】受賄罪的本質(zhì)在于背離或者說是侵犯了國家工作人員的廉潔義務(wù)；作為其法定要件的“利用職務(wù)上的便利”既包括利用本人職務(wù)上的便利，又包括利用與其有職務(wù)上的制約關(guān)系的他人職務(wù)上的便利，但不宜包括事前或者事后的職務(wù)便利；“為他人謀利益”既不純粹是主觀要件，也非單純客觀要件，而是兩者的有機(jī)統(tǒng)一；“為他人謀利益”不應(yīng)被規(guī)定為受賄罪的法定構(gòu)成要件；建立健全證據(jù)采信適用過錯推定的歸責(zé)原則、社會信用評價體系和利益決策人與利益參與人事先隔絕制度等受賄罪預(yù)防體系?！娟P(guān)鍵詞】受賄罪本質(zhì)要

2、件預(yù)防一、關(guān)于受賄罪的本質(zhì)屬性的再認(rèn)識6關(guān)于犯罪的本質(zhì)，我國學(xué)術(shù)界一般采用社會危害性標(biāo)準(zhǔn)說，進(jìn)而認(rèn)為犯罪的客體在犯罪構(gòu)成的諸要件中最為決定犯罪的社會危害性。對于受賄罪侵犯的客體，學(xué)術(shù)界對其侵犯的同類客體即國家的廉政建設(shè)秩序這一點(diǎn)上，爭議不大。成為熱點(diǎn)的爭議問題是其直接客體的內(nèi)容及其表述，主要有以下幾種不同的觀點(diǎn)：一是國家機(jī)關(guān)的正?；顒樱欢枪截敭a(chǎn)的所有權(quán)；三是國家機(jī)關(guān)的正常活動和公私財產(chǎn)的所有權(quán)；四是國家機(jī)關(guān)的正?；顒雍蛧医?jīng)濟(jì)管理的正?；顒?；五是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織的正常發(fā)展和公私財產(chǎn)所

3、有權(quán)及社會主義經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展；六是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。對于上述爭議問題，從立法的規(guī)定來看，受賄罪屬于國家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的一種腐敗犯罪。國家工作人員具有一定的職務(wù)，行使一定的職權(quán)，也必須履行一定的義務(wù)。國家賦予其職權(quán)不是讓其謀取私利的，更不是便利其實(shí)施違法犯罪的，而是用于為國家、社會和公眾服務(wù)的。就此而言，國家工作人員的職務(wù)是其服務(wù)于國家和社會大眾的必要前提和基礎(chǔ)條件，他理應(yīng)嚴(yán)格依法并適當(dāng)履行，廉潔從政，奉公守法。如果國家工作人員反其道而行之，即屬于背離職責(zé)的行為，而這種行為無疑侵犯的

4、是國家工作人員的廉潔義務(wù)：因為你是國家工作人員，所以不應(yīng)當(dāng)接受他人的利益；既然你接受了他人的利益，而不管是否利用職務(wù)之便為他人謀取利益，你的行為就屬于不廉潔行為。顯然，把廉潔義務(wù)作為受賄罪侵犯的直接客體，適用于所有的接受財物的受賄行為。至于受賄行為對其他社會關(guān)系的侵犯，本文認(rèn)為并非必然：首先，受賄有受賄枉法與受賄不枉法，受賄枉法者無疑侵犯了國家機(jī)關(guān)的正?；顒踊蛘咂髽I(yè)事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織的正常發(fā)展，但受賄不枉法者并不必然侵犯國家機(jī)關(guān)及相關(guān)單位的正?；顒雍桶l(fā)展，而僅僅背離了其廉潔義務(wù)；其次，社會主義經(jīng)濟(jì)的正常

5、發(fā)展是任何一種經(jīng)濟(jì)犯罪都必然危害的社會關(guān)系，不具有犯罪客體的直接性和具體性，將其作為受賄罪直接客體的內(nèi)容，無助于正確理解受賄罪的本質(zhì)屬性。何況，受賄行為并不必然侵犯著社會主義經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展；最后，在現(xiàn)代漢語語詞的意義上，“性”字是一個非常抽象的概念，系性格、屬性、歸屬、表現(xiàn)之義，權(quán)利義務(wù)關(guān)系并不明確，而刑法中的犯罪客體是一種以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系，將職務(wù)行為的廉潔“性”作為直接客體的內(nèi)容與犯罪客體的本質(zhì)似乎不太相符合。有鑒于此，本文主張用權(quán)利義務(wù)內(nèi)容比較明顯的“廉潔義務(wù)”代替“職務(wù)廉潔性”。如果這樣，便

6、可以認(rèn)為，受賄罪侵犯的直接客體是國家工作人員的廉潔義務(wù)，即國家工作人員廉潔奉公、不謀私利的義務(wù)。既然受賄罪侵犯的是國家工作人員的廉潔義務(wù)，那么，何種收受行為才背離這一廉潔義務(wù)呢？對此，涉及到賄賂的范圍問題。圍繞著這一問題，學(xué)術(shù)界存在著“財物說”、“財產(chǎn)性利益說”和“利益說”三種具有代表性的觀點(diǎn)。“財物說”認(rèn)為，賄賂僅限于金錢或者可以用金錢計算的財物，而不包括其他利益，財產(chǎn)性利益當(dāng)然也不包括在內(nèi)；“財產(chǎn)性利益說”（又稱物質(zhì)性利益說）認(rèn)為，賄賂及其他財物以外，還應(yīng)當(dāng)包括其他物質(zhì)性利益，如提供房屋使用權(quán)、設(shè)定債權(quán)

7、、免除債務(wù)、免費(fèi)提供旅游、提供勞務(wù)或者擔(dān)保、降低貸款利息等；“利益說”（或稱需要說）認(rèn)為，凡是能夠滿足人的物質(zhì)或者精神需要的一切有形或者無形的、物質(zhì)的或非物質(zhì)的、財產(chǎn)性的或非財產(chǎn)性的，如安排子女就業(yè)、解決招工指標(biāo)甚至提供色情服務(wù)等均應(yīng)視為賄賂。學(xué)術(shù)界的通說系采用財產(chǎn)性利益說，即賄賂的范圍除了包括金錢和可以用金錢和可以用金錢計算的財物以外，還應(yīng)當(dāng)包括其他物質(zhì)性利益。但司法實(shí)踐中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定作進(jìn)一步的擴(kuò)張解釋?！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第8條規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售

8、或者購買商品”。據(jù)此，財物、財產(chǎn)性利益以外的其他手段也理應(yīng)被包括在賄賂的內(nèi)容之中。顯然，如果僅僅根據(jù)刑法分則關(guān)于受賄罪的規(guī)定，賄賂僅限于財物，最多可以擴(kuò)張解釋為包括著其他財產(chǎn)性利益；但從上述不正當(dāng)競爭的立法來看，還包括“其他手段”。所謂“其他手段”，應(yīng)是指“銷售或者購買商品”所使用的一切手段，都屬于賄賂的范圍。從受賄罪的在于侵犯國家工作人員的廉潔義務(wù)而言，接受任何不正當(dāng)?shù)睦娑急畴x了國家工作人員的職務(wù)行為的廉潔義