淺談我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在問題及對(duì)策.

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1、目錄一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督現(xiàn)狀1（一）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體廣泛1（二）政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督給于充分重視2（三）隱患仍然存在，亟待解決完善3二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中的問題3（一）情緒化傾向3（二）虛假監(jiān)督4（三）失真性6三、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的對(duì)策和建議6（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和管理7（二）完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)8（三）充分發(fā)揮主流媒體的作用8（四）完善網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督機(jī)制10（五）提高網(wǎng)民自身素質(zhì)11參考文獻(xiàn)1313淺談我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在問題及對(duì)策【內(nèi)容摘要】互聯(lián)網(wǎng)其實(shí)就是一個(gè)公共的論壇，它給人們提供了一個(gè)相對(duì)自由、開放的場(chǎng)所，不同思想和觀點(diǎn)的人們可以在這里直抒己見，相互交流。網(wǎng)

2、絡(luò)媒體使網(wǎng)民擁有了自由發(fā)表意見的平臺(tái)，但是由于網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性等原因，使得網(wǎng)絡(luò)言論的目的性不強(qiáng)、主題分散、導(dǎo)向不明。這些問題都嚴(yán)重的影響了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的健康發(fā)展，大大降低了監(jiān)督的效率。而網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督要想真正成為一種交換評(píng)論與批評(píng)的理性工具，成為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的思想寶庫(kù)就必須對(duì)其進(jìn)行綜合的規(guī)制?！娟P(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、輿論、監(jiān)督近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)媒體的各種交際平臺(tái)，諸如BBS、社區(qū)論壇、多種在線聊天工具、博客、微博客等讓普通民眾對(duì)各種熱點(diǎn)新聞、突發(fā)事件迅速地獲取信息，相應(yīng)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，形成了現(xiàn)實(shí)中意見的自由市場(chǎng)。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化進(jìn)行關(guān)注、跟蹤、評(píng)價(jià)，最

3、后形成一定時(shí)期內(nèi)的主要輿論，這就是網(wǎng)絡(luò)輿論。2012年的“表哥”事件、“房姐”事件，2011年的郭美美事件，李剛事件，2009年的“躲貓貓事件”“天價(jià)煙局長(zhǎng)周久耕落馬”“上海釣魚執(zhí)法”事件等，上述事件無(wú)一不是經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播后快速放大，引起網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，造成政府執(zhí)政官員信任危機(jī)，政府陷入空前被動(dòng)局面。在這種背景下，完善的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)有效處理網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)就顯的尤為重要。一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督現(xiàn)狀（一）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體廣泛截至2012年12月底，我國(guó)的網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)達(dá)到5.64億，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)普及率比2010年進(jìn)一步提升，已經(jīng)達(dá)到38.3%13。繼我國(guó)網(wǎng)民數(shù)、寬帶網(wǎng)民數(shù)、國(guó)家C

4、N域名數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居世界排名第一之后，我國(guó)網(wǎng)民普及率也超過了全球平均水平?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的輿論宣傳陣地。（二）政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督給予充分重視網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，在社會(huì)民主化和法制化進(jìn)程中發(fā)揮了不可忽視的作用，國(guó)家政府給予網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督充分的重視?，F(xiàn)在輿論監(jiān)督已經(jīng)成為官員了解民生的重要途徑，從中央到地方各級(jí)政府都意識(shí)到了輿論監(jiān)督對(duì)于推進(jìn)社會(huì)民主化進(jìn)程、反腐倡廉以及推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展有著積極作用。調(diào)查性報(bào)道“山西黑磚窯事件”曾得到前國(guó)家主席胡錦濤的批示；前總理溫家寶在2010年兩會(huì)政府工作報(bào)告中明確提出：政府要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)，要接受新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，要習(xí)慣于在

5、輿論監(jiān)督下開展工作。作為中共官方喉舌，人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部于2011年6月16日撰文批評(píng)地方政府打壓媒體，稱輿情不是敵情，要求各級(jí)媒體亟須養(yǎng)成對(duì)突發(fā)事件的新聞敏感和價(jià)值判斷，學(xué)會(huì)“新聞執(zhí)政”；人民網(wǎng)成立專門的“輿情頻道”對(duì)各級(jí)政府的輿情應(yīng)對(duì)進(jìn)行專題報(bào)道與分析；中央電視臺(tái)輿論監(jiān)督類欄目《焦點(diǎn)訪談》、《新聞?wù){(diào)查》的公信力與影響力日益凸顯其品牌效應(yīng)。13政府對(duì)輿論監(jiān)督的重視更表現(xiàn)在系列保障輿論監(jiān)督的制度的出臺(tái)。自2008年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，促進(jìn)了媒體監(jiān)督政府，問責(zé)、監(jiān)督形成了制度。2009年4月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃200

6、9～2010》也明確提出要“依法保障新聞?dòng)浾叩牟稍L權(quán)、批評(píng)權(quán)、評(píng)論權(quán)、發(fā)表權(quán)”。黨內(nèi)輿論監(jiān)督被寫入中共十七屆四中全會(huì)《決定》中，輿論監(jiān)督還是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的一個(gè)重要監(jiān)督制度。2009年12月8日，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》，規(guī)范人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督工作，妥善處理法院與媒體的關(guān)系。輿論監(jiān)督有了制度上的保障，監(jiān)督的力度可以得到加大，監(jiān)督的效果與影響力自然也可以得到提升。（三）隱患仍然存在，亟待解決完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在為輿論監(jiān)督帶來(lái)颶風(fēng)性變革的同時(shí)也暴露了其不可忽視的隱患。網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播為每個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶提供了更多制

7、造輿論的可能。網(wǎng)絡(luò)媒體由于缺少對(duì)信息進(jìn)行篩選過濾，信息就顯得繁雜無(wú)序。有時(shí)各類無(wú)從證實(shí)的信息、意見充斥網(wǎng)絡(luò)，信息的真實(shí)性受到質(zhì)疑，而在真?zhèn)文娴某啃畔⒑Ｑ笾斜娬f紛紜，就難以形成準(zhǔn)確的輿論，不利于發(fā)揮輿論監(jiān)督的強(qiáng)大作用。由于網(wǎng)絡(luò)輿論具有匿名的特點(diǎn)，其帶來(lái)的更嚴(yán)重后果是不負(fù)責(zé)任的傳播，輿論效果的不可靠性是網(wǎng)絡(luò)傳播輿論監(jiān)督的瓶頸。二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中的問題當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益沖突交織在一起，各項(xiàng)制度尚在健全的過程中，不可避免地存在諸多矛盾。在這樣的大環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督這把鋒利的“雙刃劍”的特征也盡顯無(wú)遺。（一）情緒化傾向“情