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《和諧社會法治建設(shè) 必然趨勢.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、和諧社會法治建設(shè)必然趨勢死刑是一種古老而又嚴(yán)厲的刑罰手段。自古以來，“治亂世用重典”，“殺人者死、傷人及盜者抵罪”就是人們根深蒂固的觀念。然而，在人類走向文明與和諧社會的今天，死刑卻以其殘酷性受到越來越多的人們的質(zhì)疑。當(dāng)今世界，已經(jīng)有124個國家和地區(qū)完全廢除或者實際上不再執(zhí)行死刑。近年來，在我國刑事法學(xué)界的大力推動下，減少和合理限制死刑的適用，逐步廢除非暴力犯罪的死刑，也逐漸在立法、司法和學(xué)術(shù)界形成共識。但如何合理限制死刑的適用，專家學(xué)者們存在不同的見解。3月11――12日，在北京中國人民大學(xué)舉
2、行的中英“死刑適用標(biāo)準(zhǔn)及死刑限制”學(xué)術(shù)研討會上，與會專家學(xué)者就此進行了深入探討?！ 嶓w限制：從嚴(yán)控制死刑適用的標(biāo)準(zhǔn) 聯(lián)合國大會于1966年通過的《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》第六條第二款規(guī)定：“在未廢除死刑的國家，判處死刑只能是作為對最嚴(yán)重的罪行的懲罰?！甭?lián)合國經(jīng)濟與社會理事會于1984年公布的《關(guān)于保護死刑犯權(quán)利的保障措施》第一條規(guī)定：“在沒有廢除死刑的國家，只有最嚴(yán)重的罪行可判處死刑，應(yīng)理解為死刑的范圍只限于對蓄意而結(jié)果為害命或其他極端嚴(yán)重后果的罪行?！蔽覈缎谭ā返谒氖藯l規(guī)定：“死刑只
3、適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子?！边@些規(guī)定都是我們限制死刑的國際法和國內(nèi)法的依據(jù)。因此，要減少和限制死刑的適用，必須根據(jù)有關(guān)國際公約和刑法的規(guī)定，從實體上研究從嚴(yán)控制死刑適用的標(biāo)準(zhǔn)。 首先，要正確理解“罪行極其嚴(yán)重”，其包含三層意思：一是犯罪性質(zhì)特別嚴(yán)重；二是犯罪行為所造成的后果特別嚴(yán)重；三是行為人的人身危險性特別嚴(yán)重。因此，無論在立法上確定某一罪名是否應(yīng)當(dāng)設(shè)定死刑，還是在某一具體案件中是否應(yīng)當(dāng)適用死刑，都必須考慮到這些含義。其次，還必須從犯罪主體上嚴(yán)格限制死刑的適用。中國人民大學(xué)高銘暄教授建議，
4、為了更進一步減少死刑的實際適用，立法上應(yīng)考慮對下列二種人排除死刑的適用：一是七十周歲以上的老人，因為這一類人由于生理和心理因素的影響，其辨認(rèn)和控制自己行為能力都有不同程度的下降，其對社會的危險性相對較小，對其適用死刑難以達到刑罰的目的；二是哺乳期的婦女，這是出于人道主義的要求，體現(xiàn)對嬰兒和婦女的特殊保護?！ 曳ü賹W(xué)院張泗漢教授從擴大死緩的適用范圍，提出了減少死刑適用的對策。他認(rèn)為，立法上應(yīng)明確用列舉那些情形應(yīng)當(dāng)適用死緩的表述，改變現(xiàn)行死緩適用中“不是必須立即執(zhí)行”的模糊規(guī)定；同時，還應(yīng)當(dāng)從犯罪
5、種類和犯罪主體上擴大死緩的適用；對死緩犯執(zhí)行死刑的條件也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制，將其改為“在死刑緩期執(zhí)行期間，如果犯應(yīng)當(dāng)判處五年以上有期徒刑之故意犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑?！薄 〕绦蛳拗疲焊母飶?fù)核制度與完善證據(jù)適用 減少和限制死刑的適用，還必須從程序上著手，其一是改革現(xiàn)行的死刑復(fù)核程序，1983和1997年最高法院兩次將部份死刑的復(fù)核權(quán)下放到省一級法院，形成了現(xiàn)行的“二元制度復(fù)核體制”3，這在相當(dāng)程度上影響了法制的統(tǒng)一，極易造成死刑復(fù)核程序的虛置；其二是要完善有關(guān)死刑的證據(jù)制度，使得
6、所有死刑案件都必須經(jīng)過嚴(yán)格的訴訟證明過程，適用嚴(yán)格的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?！ ≈袊嗣翊髮W(xué)趙秉志教授認(rèn)為，在中國，死刑復(fù)核程序是堅持少殺，防止錯殺，嚴(yán)格限制死刑的重要制度，體現(xiàn)了“慎用死刑”的基本理念。但是，現(xiàn)行死刑復(fù)核制度存在相當(dāng)多的問題，使得這一制度具有的“慎用死刑”、限制死刑的功能大打折扣。因此，死刑復(fù)核制度改革的核心問題，就是改變現(xiàn)行死刑二元復(fù)核體制，由最高人民法院統(tǒng)一行使死刑復(fù)核權(quán)。3月9日，最高人民法院院長肖揚向十屆全國人大三次會議報告工作時表示，要“完善死刑復(fù)核程序”，我們有理由相信這一程序的改
7、革必將啟動?！ ≈心县斀?jīng)政法大學(xué)夏勇教授從訴訟證明和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等證據(jù)法的角度上提出了限制死刑的路徑。他認(rèn)為，現(xiàn)行刑事訴訟法中規(guī)定的“案件事實清楚，證據(jù)確實、充分”的證明標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，實踐中難以操作，必須確立和嚴(yán)格執(zhí)行“排除合理懷疑”的死刑定罪標(biāo)準(zhǔn)，才能有效限制死刑適用。 與會的一些學(xué)者還提出，我國刑法中應(yīng)規(guī)定將普通刑事犯納入赦免對象范圍，并賦予被判處死刑者的赦免申請權(quán)，規(guī)定死刑赦免的條件。中國人民大學(xué)陰建峰博士認(rèn)為，《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》第六條第四款規(guī)定：“任何被判處死刑的人應(yīng)有權(quán)要求赦免
8、或者減刑。對于一切判處死刑的案件均得給予大赦、特赦或者減刑?！边@里蘊涵著國家具有對一切判處死刑的案件給予赦免或者減刑之義務(wù)，也是為防止死刑的濫用和錯用而在死刑犯被執(zhí)行死刑前所筑起的最后一道防線?！ ∷痉ㄏ拗疲簻p少死刑適用的有效路徑 “徒法不足以自行”，法律的精神必須在司法實踐中得到貫徹執(zhí)行，才能體現(xiàn)法律的價值。從中國當(dāng)前死刑適用的實際情況出發(fā)，限制死刑的路徑有兩條：一是立法路徑，即通過刑事立法來限制、減少設(shè)置死刑之犯罪；二是司法路徑，即在司法活動中嚴(yán)格適用死刑，將死刑實際適用的比
