沈陽渾南新區(qū)整體調(diào)研報告.doc

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1、沈陽渾南新區(qū)整體調(diào)研報告沈陽市渾南新區(qū)前身為沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。始建于1988年5月，1991年被國務(wù)院首批批準(zhǔn)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是科技部重點支持的眾多開發(fā)區(qū)之一。一、區(qū)域概況沈陽渾南新區(qū)位于沈陽是南部，即渾河以南，三環(huán)以北?？傄?guī)劃面積120.6平方公里。新區(qū)主體部分為東起沈撫高速公路東陵大橋、西至長大鐵路的渾河與南三環(huán)之間區(qū)域，東西長約21公里，南北寬3-5公里，呈帶狀隔渾河與母城相望，規(guī)劃面積90平方公里，總?cè)丝?0萬，常住人口20多萬人。二、歷史沿革1988年以前，未改造的渾南新區(qū)屬于東陵區(qū)，是

2、沈陽的郊區(qū)。它始建于1988年5月，1991年被國務(wù)院首批批準(zhǔn)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，科技部重點支持的是個開發(fā)區(qū)之一。它的發(fā)展分為三個階段，分別是初創(chuàng)起步階段（1988年-1992年）、發(fā)展提高階段（1992年-2000年）和新區(qū)建設(shè)階段（2000年-至今）。n初創(chuàng)起步階段1988年5月,市委、市政府決定在智力最密集的南湖地區(qū)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。一是以三好科技街為載體，沿街兩側(cè)新建和改建科技門點，為入?yún)^(qū)企業(yè)科研成果開發(fā)、轉(zhuǎn)化及營銷提供場所。二是對入?yún)^(qū)企業(yè)實行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約

3、束、自我發(fā)展”以及技工貿(mào)相結(jié)合的運行機(jī)制，將企業(yè)推向市場。三是初步形成“縱向垂直領(lǐng)導(dǎo)，橫向相互協(xié)調(diào)”，減少管理層次，初具市場經(jīng)濟(jì)雛形的綜合管理服務(wù)體系。四是以政策驅(qū)動為主，起到了對科技人員走出大院、下海創(chuàng)業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的推動作用。n發(fā)展提高階段小平同志南巡講話發(fā)表之后，市委、市政府作出把南湖科技開發(fā)區(qū)建設(shè)成“北方深圳”的重大決策，提出了“放開膽子，用足政策，跳躍發(fā)展，輻射全市”的十六字方針，高新區(qū)駛?cè)肓思铀侔l(fā)展的快車道。一是以政策區(qū)為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為主,開始建設(shè)0.5平方公里的南塔產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，93年經(jīng)

4、國務(wù)院批準(zhǔn)，在渾河南岸開發(fā)建設(shè)10平方公里的渾南產(chǎn)業(yè)區(qū)，高新區(qū)工作重心轉(zhuǎn)向招商引資。二是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠政策驅(qū)動，逐步向注重優(yōu)化配置資源和加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小規(guī)模分散發(fā)展向集中優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑷谫Y的多元化、資產(chǎn)的股份化和市場的國際化。四是從漸進(jìn)式改革向建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律要求的新體制、新機(jī)制轉(zhuǎn)變，營造出了局部優(yōu)化的投資環(huán)境。n新區(qū)建設(shè)階段2001年1月,市委、市政府做出在高新區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)渾南新區(qū)的戰(zhàn)略決策，提出把新渾南新區(qū)建設(shè)成為“

5、北方浦東”的戰(zhàn)略目標(biāo)，高新區(qū)進(jìn)入了“二次創(chuàng)業(yè)”的新發(fā)展階段。經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設(shè)，高新區(qū)已形成了以民營企業(yè)為主體，多種經(jīng)濟(jì)形式并存的高新技術(shù)企業(yè)群體，發(fā)展了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，造就了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶頭人，初步形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要、有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、與國際慣例接軌的良好環(huán)境，為擴(kuò)大對外開放、帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。三．戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向1、把渾南新區(qū)建設(shè)成為“北方浦東”2、高科技新產(chǎn)業(yè)市場化3、新體制國際化新規(guī)則4、高品位新城區(qū)四、總體規(guī)劃渾南新區(qū)可以概括為“三區(qū)一城一帶”，即高新技術(shù)

6、產(chǎn)業(yè)區(qū)、高檔次中央商務(wù)區(qū)、高檔次住宅區(qū)、沈陽大學(xué)城、渾河觀光旅游帶。主要建設(shè)用地80平方公里，其中產(chǎn)業(yè)用地20%，商貿(mào)金融用地4%，居住用地20%，教育科研用地6%，道路用地20%，公共綠地20%，其它用地10%。n高新產(chǎn)業(yè)區(qū)：規(guī)劃用地16萬平方公里，由長白工業(yè)區(qū)、高新區(qū)渾南產(chǎn)業(yè)區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)區(qū)三部分構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)主要設(shè)計了863軟件園、AMT園、信息產(chǎn)品制造園、新材料產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸科技工業(yè)園。重點發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造技術(shù)、生物工程、新材料、汽車等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)5267家，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電子信

7、息類企業(yè)2052家。n高檔次中央商務(wù)區(qū)：規(guī)劃面積2.6平方公里，是為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的金融商貿(mào)區(qū)，體現(xiàn)渾南新區(qū)高科技、現(xiàn)代化、國際化特征，將規(guī)劃建設(shè)成為具有金融、貿(mào)易、商業(yè)、文體娛樂、商務(wù)服務(wù)、政府服務(wù)、科教會展、通訊服務(wù)等功能配套的綜合區(qū)域。n高檔次住宅區(qū)：規(guī)劃用地5.2平方公里，具有住宅、幼兒園、學(xué)校、購物、郵電、電信、有線電視、銀行、旅館、飯店、娛樂、停車場、小型公園等配套服務(wù)設(shè)施。n沈陽大學(xué)城：規(guī)劃用地10平方公里，實行開放、資源共享模式，為國際一流水平和規(guī)模的大學(xué)科研、教育園區(qū)。包括教學(xué)樓、辦公樓、

8、圖書館、體育場館、音樂廳、學(xué)生公寓、職工住宅、高科技人才交流中心、大學(xué)科技園等綜合配套設(shè)施?，F(xiàn)在沈陽工業(yè)大學(xué)和沈陽建筑大學(xué)已經(jīng)遷入。東北育才學(xué)校、東北育才外國語學(xué)校、新區(qū)與遼寧省實驗學(xué)校合辦的渾南第一小學(xué)等省內(nèi)名校和一批覆蓋全區(qū)的中小學(xué)，滿足了適齡兒童及青少年的就學(xué)需要。n混合觀光旅游帶：大型綠地公園（沈水灣公園、五里河公園）已經(jīng)開放使用，大型綜合性娛樂場所目前政府正在積