資源描述：
《淺談《美印安全合作報告》》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、淺談《美印安全合作報告》編者按：美國防部于2011年11月向美國國會提交了題為《美印安全合作》的報告（以下簡稱《報告》），闡述了近十年來美國和印度在安全領域合作的演變歷程及現狀，強調了增強美印安全合作的必要性及其舉措，并展望了未來美印安全合作的前景，表明奧巴馬政府在其“重返亞太”這一重大戰(zhàn)略思想指導下，意欲借助印度來增強美國在亞太地區(qū)影響力及遏制美國在亞太地區(qū)潛在對手的強烈愿望；印度也希望攀附美國來實現其戰(zhàn)略目標?？梢灶A見，未來美國和印度將進一步深化安全領域的合作，而這必將對中國的安全環(huán)境產生沖擊，需要加以關注。美國總統(tǒng)奧巴馬將美
2、印關系稱作是21世紀“決定性的伙伴關系”，是美國政府和美國防部關注的重點。美國稱美印是“天然的伙伴”，兩國擁有共同的利益和價值觀，兩國對于全球穩(wěn)定和安全的共同關切將促使兩國關系更進一步。近來美國防部提交國會的《報告》還指出，印度作為一個重要的地區(qū)性大國和新興的全球力量，希望在國際社會中發(fā)揮與其國家地位相當的作用，渴求在國際社會擔當領導角色的愿望日益強烈。從長遠來看，印度在美國的利益關切中發(fā)揮的作用將越來越大。美國和印度通過加強安全領域的合作來深化兩國的雙邊關系是特定歷史條件下的必然趨勢。15美印安全合作現狀“9·11”事件發(fā)生后，
3、美國出于其全球反恐戰(zhàn)略的考慮，加強了與印度的接觸和合作，兩國及兩軍的關系都得到了極大的改善?！秷蟾妗分赋?，美印防務關系在過去十年發(fā)生了急劇變化，由兩個曾經不熟悉的國家建構的初期的雙邊關系演變?yōu)閬喼迌蓚€重要的安全力量形成的“戰(zhàn)略伙伴關系”。如今，美印防務關系日益牢固和深化，涵蓋了健全的雙邊對話、軍事演習、國防貿易、人才交流和軍備合作等?！秷蟾妗窂娬{，過去十年美國的努力主要集中在建立兩軍關系，并為兩軍的長遠合作奠定堅實的基礎，目前兩國牢固的軍事關系可以很好地反映美國的這一努力。美國表明將繼續(xù)發(fā)展廣泛的國防貿易關系以促進美國某些最先進的
4、技術向印度轉移。合作框架152005年6月28日，印度國防部長穆克杰與美國國防部長拉姆斯菲爾德簽署了“印美未來十年防務關系”新框架協(xié)議（簡稱《新框架協(xié)議》），規(guī)定兩國將在未來十年合作生產武器，實現更為緊密和廣泛的防務及安全合作，該協(xié)議也成為美印防務關系發(fā)展的基石。美國負責政策事務的副國防部長和印度國防部長聯(lián)合領導的國防政策小組（DPG）則作為美印發(fā)展雙邊防務關系的最高指導機構，為了使兩國在共同關注的問題上的對話更加便利，國防政策小組還為兩國的防務合作內容區(qū)分了優(yōu)先等級，每年評估兩國在防務合作上取得的進步，并在必要時對合作機制上存在
5、的的問題進行調整。例如，2011年，國防政策小組就將海洋安全、人道主義援助/災難救援（HA/DR）和反恐合作列為兩國防務合作的重點。國防政策小組還下轄七大子機構負責討論和提升兩國在國防貿易、軍事合作、技術合作和技術安全等方面的合作關系。此外，美印還簽署了其他框架協(xié)議以幫助指導兩國在關鍵領域諸如海洋安全和反恐領域的合作。2006年《印美海洋安全合作框架》的簽署表明美國和印度將合作應對廣泛的海洋威脅，諸如：跨國犯罪（如海盜、走私、非法交易）；海上大規(guī)模殺傷性武器擴散；對航船、船員和財產安全構成的威脅（如導航和搜救安全）；環(huán)境惡化和自然
6、災害等。2010年7月23日美國和印度還簽署了《美印反恐合作倡議》（CCI），進一步呼吁美印兩國的海岸警衛(wèi)隊和海軍在甄別諸如海盜和海上恐怖主義等海洋威脅時要加強交流與合作。軍事關系從1995年開始，持續(xù)發(fā)展的軍事關系促使美印之間展開了更廣泛的戰(zhàn)略合作。美印軍事演習、高層互訪以及不斷增加的軍方人員交流使雙邊防務關系愈加密切。演習15美印軍事演習的規(guī)模、范圍和復雜程度都有了顯著的提升，美印跨軍種的常規(guī)演習深化了美印兩國的軍事和防務關系。在2011財年，美印兩國跨軍種開展了56個合作項目—比印度與其它任何國家開展的軍事和防務合作項目都多
7、。2010年，美國太平洋司令部（USPACOM）和印度綜合國防參謀部（IDS）在美國阿拉斯加舉行了“印度聯(lián)合演習（JEI）”桌面演練，該演練是以人道主義援助/災難救援為腳本進行的聯(lián)軍聯(lián)合演習，是美印完善兩軍演習機制的重要步驟，便利了美國和印度之間的多軍種和雙邊合作。海軍和海岸警衛(wèi)隊：美國和印度之間的海軍合作為兩國的軍事合作奠定了基礎，兩國海軍聯(lián)合舉行的軍事演習的復雜程度也越來越高。美印兩國海軍每年要舉行四次例行演習：“馬拉巴爾”（MALABAR）演習、“蛇神”（HabuNag）海軍兩棲作戰(zhàn)演習、“噴毒眼鏡蛇”（SPITTINGCO
8、BRA）演習、“年度力量”（SALVEX）潛水營救演習。其中“馬拉巴爾”演習是兩國最重要的年度雙邊海上演習，旨在增強兩國海上戰(zhàn)術、技術和程序（TTPs）能力。最近幾年，“馬拉巴爾”演習逐漸發(fā)展成為多國演習，過去參加該演習的國家包括日本、澳大利亞和新
