試析全項目預算-一種控制行政成本的全新財政支出管理模式

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資源描述:

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1、試析全項目預算:一種控制行政成本的全新財政支出管理模式  摘要:目前對財政支出所通行的按“基本支出”和“項目支出”分類管理的模式存在許多弊端,主要的問題是財政支出分配被編制因素束縛,在機構膨脹的帶動下行政支出被動擴張,用于社會公共服務的的專項資金則受到擠壓,公共財政目標難以實現(xiàn)。為此,應當改革現(xiàn)行模式,轉(zhuǎn)向一種“全項目化”的財政支出管理模式,擺脫按照編制養(yǎng)人養(yǎng)機構的窠臼,實現(xiàn)“以事定編”?! £P鍵詞:基本支出;項目支出;行政成本膨脹;全項目預算  目前,我國各級財政部門對財政支出管理的通行做法是,采取“資金功能”加“資金性質(zhì)”兩條線并行分

2、類管理,即:在資金功能上,按照政府收支分類的功能科目分類管理,解決資金“做什么”的問題;在資金性質(zhì)上,將資金按使用渠道分為基本支出和項目支出兩大類,區(qū)分“養(yǎng)人錢”和“辦事錢”,解決資金“怎么用”的問題。以2010年向社會公開的財政部部門預算為例①試析全項目預算:一種控制行政成本的全新財政支出管理模式  摘要:目前對財政支出所通行的按“基本支出”和“項目支出”分類管理的模式存在許多弊端,主要的問題是財政支出分配被編制因素束縛,在機構膨脹的帶動下行政支出被動擴張,用于社會公共服務的的專項資金則受到擠壓,公共財政目標難以實現(xiàn)。為此,應當改革現(xiàn)行

3、模式,轉(zhuǎn)向一種“全項目化”的財政支出管理模式,擺脫按照編制養(yǎng)人養(yǎng)機構的窠臼,實現(xiàn)“以事定編”?! £P鍵詞:基本支出;項目支出;行政成本膨脹;全項目預算  目前,我國各級財政部門對財政支出管理的通行做法是,采取“資金功能”加“資金性質(zhì)”兩條線并行分類管理,即:在資金功能上,按照政府收支分類的功能科目分類管理,解決資金“做什么”的問題;在資金性質(zhì)上,將資金按使用渠道分為基本支出和項目支出兩大類,區(qū)分“養(yǎng)人錢”和“辦事錢”,解決資金“怎么用”的問題。以2010年向社會公開的財政部部門預算為例①試析全項目預算:一種控制行政成本的全新財政支出管理模

4、式  摘要:目前對財政支出所通行的按“基本支出”和“項目支出”分類管理的模式存在許多弊端,主要的問題是財政支出分配被編制因素束縛,在機構膨脹的帶動下行政支出被動擴張,用于社會公共服務的的專項資金則受到擠壓,公共財政目標難以實現(xiàn)。為此,應當改革現(xiàn)行模式,轉(zhuǎn)向一種“全項目化”的財政支出管理模式,擺脫按照編制養(yǎng)人養(yǎng)機構的窠臼,實現(xiàn)“以事定編”。  關鍵詞:基本支出;項目支出;行政成本膨脹;全項目預算  目前,我國各級財政部門對財政支出管理的通行做法是,采取“資金功能”加“資金性質(zhì)”兩條線并行分類管理,即:在資金功能上,按照政府收支分類的功能科目

5、分類管理,解決資金“做什么”的問題;在資金性質(zhì)上,將資金按使用渠道分為基本支出和項目支出兩大類,區(qū)分“養(yǎng)人錢”和“辦事錢”,解決資金“怎么用”的問題。以2010年向社會公開的財政部部門預算為例①試析全項目預算:一種控制行政成本的全新財政支出管理模式  摘要:目前對財政支出所通行的按“基本支出”和“項目支出”分類管理的模式存在許多弊端,主要的問題是財政支出分配被編制因素束縛,在機構膨脹的帶動下行政支出被動擴張,用于社會公共服務的的專項資金則受到擠壓,公共財政目標難以實現(xiàn)。為此,應當改革現(xiàn)行模式,轉(zhuǎn)向一種“全項目化”的財政支出管理模式,擺脫按

6、照編制養(yǎng)人養(yǎng)機構的窠臼,實現(xiàn)“以事定編”。  關鍵詞:基本支出;項目支出;行政成本膨脹;全項目預算  目前,我國各級財政部門對財政支出管理的通行做法是,采取“資金功能”加“資金性質(zhì)”兩條線并行分類管理,即:在資金功能上,按照政府收支分類的功能科目分類管理,解決資金“做什么”的問題;在資金性質(zhì)上,將資金按使用渠道分為基本支出和項目支出兩大類,區(qū)分“養(yǎng)人錢”和“辦事錢”,解決資金“怎么用”的問題。以2010年向社會公開的財政部部門預算為例①試析全項目預算:一種控制行政成本的全新財政支出管理模式  摘要:目前對財政支出所通行的按“基本支出”和“

7、項目支出”分類管理的模式存在許多弊端,主要的問題是財政支出分配被編制因素束縛,在機構膨脹的帶動下行政支出被動擴張,用于社會公共服務的的專項資金則受到擠壓,公共財政目標難以實現(xiàn)。為此,應當改革現(xiàn)行模式,轉(zhuǎn)向一種“全項目化”的財政支出管理模式,擺脫按照編制養(yǎng)人養(yǎng)機構的窠臼,實現(xiàn)“以事定編”?! £P鍵詞:基本支出;項目支出;行政成本膨脹;全項目預算  目前,我國各級財政部門對財政支出管理的通行做法是,采取“資金功能”加“資金性質(zhì)”兩條線并行分類管理,即:在資金功能上,按照政府收支分類的功能科目分類管理,解決資金“做什么”的問題;在資金性質(zhì)上,將

8、資金按使用渠道分為基本支出和項目支出兩大類,區(qū)分“養(yǎng)人錢”和“辦事錢”,解決資金“怎么用”的問題。以2010年向社會公開的財政部部門預算為例①試析全項目預算:一種控制行政成本的全新財政支出管理

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