承包商hse管理規(guī)范

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1、承包商HSE管理規(guī)范GZ30/ZAA/01目的和適用范圍1.1目的為加強(qiáng)西氣東輸管道公司（以下簡稱公司）承包商HSE管理，明確承包商HSE管理的責(zé)任和要求，有效控制和最大限度地減小承包商活動風(fēng)險，預(yù)防承包商事故的發(fā)生，減少和避免可能發(fā)生的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，特制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于公司各部門（包括職能部門和派出機(jī)構(gòu)）以及為公司服務(wù)的承包商。1.3應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)用于公司范圍內(nèi)的所有提供現(xiàn)場服務(wù)的承包商。現(xiàn)場包括公司擁有或租賃的場地。非現(xiàn)場服務(wù)的承包商可參照本規(guī)范執(zhí)行。2引用文件SY/T6606—2004石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求XQDS/C

2、X24-2010C/0作業(yè)許可控制程序GZ18/ZAB/0站場、閥室安全管理規(guī)范3術(shù)語和定義3.1HSE條款提供給投標(biāo)者的文件，內(nèi)容包括與承包商工作有關(guān)的健康、安全（消防）、環(huán)境設(shè)施和工作條件等具體要求。3.2工程技術(shù)服務(wù)承包商承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、設(shè)備檢維修、站場建設(shè)、油氣管道建設(shè)、測量、檢驗(yàn)等工程或生產(chǎn)運(yùn)行項(xiàng)目的組織（以下簡稱承包商）。3.3項(xiàng)目主管部門是指負(fù)責(zé)組織公司與承包商簽訂合同并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理的職能部門或派出機(jī)構(gòu)。4職責(zé)4.1公司質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)范。4.2公司各部門組織推行、實(shí)施本規(guī)范，并提供資源保障。4.3公司質(zhì)量安

3、全環(huán)保處具體負(fù)責(zé)規(guī)范的咨詢、監(jiān)督和考核。第11頁共12頁4.4公司各部門根據(jù)本規(guī)范對其管理的承包商提供培訓(xùn)、日常監(jiān)督和安全表現(xiàn)評估。4.5項(xiàng)目主管部門員工應(yīng)接受培訓(xùn)，參與承包商安全管理審核，并提出改進(jìn)建議。5管理要求5.1總體要求5.1.1項(xiàng)目主管部門應(yīng)與理解公司HSE方針、承諾的承包商簽訂合同。并優(yōu)先選擇與公司有合作經(jīng)歷，了解公司HSE管理體系，且有良好HSE表現(xiàn)的承包商。5.1.2項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)承包商活動類型及活動對公司HSE表現(xiàn)潛在影響的大小，對其實(shí)施分類管理。5.1.3承包商的HSE管理系統(tǒng)應(yīng)與其工作類型及潛在風(fēng)險的控制需要相一致，但無論何種類型的承包商，項(xiàng)目主管部門都應(yīng)

4、按以下六個基本步驟對其進(jìn)行HSE管理，其管理流程圖見附錄A。a)資格預(yù)審；b)合同準(zhǔn)備；c)合同簽訂；d)培訓(xùn)；e)現(xiàn)場監(jiān)督；f)評估。5.1.4合同簽訂和組織實(shí)施的部門是項(xiàng)目HSE管理的責(zé)任主體。為實(shí)現(xiàn)有效的承包商HSE管理，應(yīng)至少做好以下工作：a)提供足夠的人力、物力和財力等資源；b)設(shè)定承包商HSE管理的目標(biāo)、指標(biāo)；c)參與承包商全過程的管理，并對承包商的HSE表現(xiàn)最終負(fù)責(zé)；d)明確公司與承包商的HSE職責(zé)；e)指定或設(shè)置安全總監(jiān)（監(jiān)督），對承包商的HSE管理進(jìn)行監(jiān)督；f)督促承包商從行動上落實(shí)HSE承諾；g)定期對承包商HSE總體表現(xiàn)進(jìn)行評估。5.1.5承包商的健康、安全和環(huán)

5、境工作程序、操作規(guī)程，不需要與公司的完全一樣，但他們必須能夠?yàn)閱T工操作時提供程度相同的保護(hù)（對公司沒有建立的規(guī)程規(guī)范可參照石油行業(yè)或集團(tuán)公司的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）。例如，承包商的個人防護(hù)裝備不一定要與公司的完全相同，但應(yīng)有相等程度的防護(hù)效能。5.1.6承包商應(yīng)了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的強(qiáng)制性要求，如果不能滿足這些要求時，應(yīng)采取更為嚴(yán)格的措施直到符合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)要求。5.1.7在公司所轄管道保護(hù)、生產(chǎn)區(qū)域或第11頁共12頁已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi)的施工，承包商必須按照XQDS/CX24-2010C/0的要求執(zhí)行。5.1.8承包商應(yīng)將合法分包商的相關(guān)資料（如分包商名單、安全資質(zhì)、分包項(xiàng)目等）提供給項(xiàng)目主管部門審核

6、。承包商對分包商的管理應(yīng)參照本規(guī)范要求進(jìn)行，并對分包商的HSE目標(biāo)、績效負(fù)責(zé)。5.2資格預(yù)審5.2.1項(xiàng)目主管部門應(yīng)挑選富有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員（如技術(shù)、設(shè)備、安全環(huán)保和采購等方面的管理人員）組成評估小組，針對項(xiàng)目內(nèi)容、范圍、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和風(fēng)險控制要求，就項(xiàng)目實(shí)施所需要的承包商工作能力、裝備情況、HSE管理能力和經(jīng)驗(yàn)等關(guān)鍵因素進(jìn)行評估，建立承包商資質(zhì)評估標(biāo)準(zhǔn)。5.2.2根據(jù)資質(zhì)評估標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全環(huán)保處應(yīng)首先對潛在的承包商HSE資質(zhì)進(jìn)行評估和確認(rèn)。HSE資質(zhì)評估確認(rèn)結(jié)果應(yīng)作為選擇合格承包商的前提條件。對承包商的HSE資質(zhì)評估至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：a)基本資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、行業(yè)許可證、資

7、質(zhì)等級證書等）；b)安全環(huán)保管理組織體系；c)安全環(huán)保管理規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程；d)承包商管理層、HSE專業(yè)人員的安全環(huán)保資質(zhì)；e)員工總體培訓(xùn)情況，包括持有效特種作業(yè)操作證人員數(shù)量、技能及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；f)設(shè)備設(shè)施，包括安全設(shè)施、個人防護(hù)用品等的完整性、適用性；g)近幾年的HSE表現(xiàn)，包括傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；h)最近一次合作的HSE表現(xiàn)；i)與集團(tuán)公司所屬企業(yè)合作的經(jīng)歷及HSE業(yè)績。5.2.3特殊情況下（如專利項(xiàng)目僅有一個可供選擇的承包商），當(dāng)承包商無