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《淺談建設(shè)單位在鐵路客運專線工程實施階段建設(shè)管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談建設(shè)單位在鐵路客運專線工程實施階段建設(shè)管理摘要：隨著我國鐵路客運專線建設(shè)進一步制度化、規(guī)范化，對建設(shè)管理提出了更高的要求。項目實施階段是項目建設(shè)的重要組成部分，在項目的實施階段不斷完善建設(shè)單位的管理職能和管理手段是實現(xiàn)客運專線服務(wù)職能的重要保證。本文對建設(shè)單位在鐵路客運專線工程實施階段的建設(shè)管理進行了詳細的探析，并提出了相應(yīng)的管理措施。關(guān)鍵詞：鐵路客運專線；建設(shè)單位；建設(shè)管理近年來，隨著鐵路建設(shè)法制化、管理規(guī)范化，對項目建設(shè)管理提出了更高的要求，而建設(shè)單位作為建設(shè)管理的具體實施者，要在項目建設(shè)的各個階段，尤其是在項目實施階段進
2、一步加強管理，提高項目的整體管理水平。1加強和重視鐵路建設(shè)單位的人員配置和后期培訓(xùn)1.加強建設(shè)單位的人員配置。建設(shè)管理單位是建設(shè)項目的組織實施機構(gòu)，是實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的直接責(zé)任者?！肮び破涫?，必先利其器”，因此要充分重視建設(shè)單位的組建和人員配置，嚴格按照鐵道部有關(guān)規(guī)定配足、配齊管理和專業(yè)技術(shù)人員。52.加強建設(shè)單位人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。由于鐵路體制的特點，目前建設(shè)單位人員多是由原運輸單位抽調(diào)組成的，建設(shè)管理經(jīng)驗相對不足。因此要充分重視人員的后期培訓(xùn)，可采取“走出去、請進來”的方式來組織對人員的培訓(xùn)，要將重點培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合，突出重點
3、人員與重點崗位的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要有一定的針對性和實效性，內(nèi)容包括建設(shè)單位工作要求、建設(shè)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、投資控制等內(nèi)容。2提前謀劃，加強項目實施前期工作的力度項目前期工作的順利實施，是確保建設(shè)項目工程質(zhì)量、投資控制和按期完成的重要前提條件。因此建設(shè)單位必須提高對提前介入工作的認識，主動提前介入建設(shè)項目前期工作，理順建設(shè)外部環(huán)境，確保鐵路建設(shè)順利實施。1.配合設(shè)計院切實做好對外協(xié)調(diào)及征地拆遷調(diào)查工作客專建設(shè)的特點是點多、線長，涉及面廣、政策性強，需要地方政府等有關(guān)各方的支持和協(xié)助。因此建設(shè)單位應(yīng)按照各地方具體的政
4、策規(guī)定，配合設(shè)計院做好征地拆遷及三電遷改的調(diào)查工作，及時聽取地方政府及有關(guān)部門的意見和建議，并就有關(guān)問題提出合理化建議。2.認真開展初步設(shè)計預(yù)審工作。5初步設(shè)計文件預(yù)審是建設(shè)單位履行建設(shè)管理責(zé)任的重要環(huán)節(jié)，必須予以高度重視。參加預(yù)審人員要熟悉業(yè)務(wù)并相對穩(wěn)定。參加人員由主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、有關(guān)專家參加。有咨詢單位的，也可由咨詢單位單獨出具咨詢意見。建設(shè)單位要按照鐵路建設(shè)新理念，以批復(fù)的可行性研究報告確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模為依據(jù)，對設(shè)計方案、運輸組織、站線布置、施工組織、工程概算等方面的合理性進行重點審查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出書面的
5、意見和建議，同時要加強與鐵道部及設(shè)計院的溝通，重視審查意見的具體落實。3加強工程招標(biāo)管理，擇優(yōu)確定施工單位建設(shè)工程招標(biāo)是一項嚴肅的執(zhí)行法律法規(guī)的工作，有效的招標(biāo)，不僅能為業(yè)主選出最合適的承包商，而且能夠有效控制工程投資。因此，加強工程招標(biāo)管理，是建設(shè)單位管理工作的重要內(nèi)容。1.合理劃分標(biāo)段，明確招標(biāo)范圍建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)科學(xué)合理原則、施組優(yōu)化原則、安全第一原則、專業(yè)優(yōu)先原則，合理的劃分招標(biāo)標(biāo)段，標(biāo)段的劃分要充分考慮有足夠的規(guī)模吸引投標(biāo)人參與投標(biāo)，同時明確招標(biāo)范圍，有利于承發(fā)包雙方合同簽訂和施工管理。2．采用適當(dāng)評標(biāo)方法，確定中標(biāo)單位采
6、用適合鐵路建設(shè)項目的評標(biāo)辦法，嚴格執(zhí)行招標(biāo)程序，通過公開、公平、公正的招標(biāo)活動，最大限度避免人為干擾，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。4以安全為根本，全面提升項目安全管控能力鐵路建設(shè)要以安全為根本5，建立一整套制度全面、具有較強實踐性的安全卡控制度1.落實施工組織和專項安全技術(shù)方案的編制是否把安全因素考慮進去，所有大臨設(shè)施、模板、設(shè)備等是否按照有關(guān)安全規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套做好安全設(shè)施。2.根據(jù)工程項目的實際情況對現(xiàn)場的危險源形成動態(tài)監(jiān)控，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對危險源要進行分析、建檔，同時制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)警方案，增強對各類事
7、故預(yù)防和處置能力。3.加大安全投入力度，建設(shè)單位可通過安全生產(chǎn)費的計價撥付、現(xiàn)場安全檢查等形式，確保安全投入落實到位。4.通過推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好過程控制。5完善施工階段的投資控制與管理施工階段的投資控制，是建設(shè)單位投資管理的重要組成部分，對提高投資效益，調(diào)解承發(fā)包雙方的行為和利益，有著十分重要的意義1.控制征地拆遷投資目前客專項目征地拆遷大部分是由地方政府負責(zé)實施的,建設(shè)單位在項目征拆實施過程中要加強與設(shè)計單位、地方政府的溝通協(xié)調(diào)，控制征地拆遷資金,盡量減少使用土地成本,使土地投資對項目總投資的影響達到最小。2.建立完善的變更管
8、理體系，嚴格控制設(shè)計變更5設(shè)計變更要嚴格按照“先批準(zhǔn)后變更、先設(shè)計后施工”的原則來進行，通過建立完善的變更管理機構(gòu)和制定嚴謹?shù)墓芾碇贫龋刂埔蜃兏a(chǎn)生的投資變化。3．據(jù)實驗工計價，控制工程合理支出驗工計價是指對鐵路建設(shè)項目工程承包合同（包括補充合同
