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1、Q/CSG213005-2012Q/CSGQ/CSG213005-2012中國南方電網有限責任公司企業(yè)管理制度中國南方電網有限責任公司發(fā)布2012-8-17實施2012-8-17發(fā)布基建項目承包商管理辦法19Q/CSG213005-2012目次1總則12規(guī)范性引用文件13術語和定義24職責35管理內容與方法56附則14附錄A、基建項目承包商分級管理流程圖…………………………………………………………………15附錄B、中國南方電網有限責任公司基建項目分包管理流程圖…………………………………………16附錄C、基建項目承包商資信評價管理流程圖…………….……………………………………………17附錄
2、D、基建工程承包商履約行為獎懲原則……………………………………………………………1819Q/CSG213005-2012基建項目承包商管理辦法1總則1.1為保障中國南方電網有限責任公司（以下簡稱公司）基建項目建設安全、質量、效益和進度，實現公司“智能、高效、可靠”的綠色電網建設目標，積極培育并倡導承包商“守合同、講誠信”的良好經營風尚，規(guī)范公司基建項目的承包商管理，特制訂本辦法。1.2基建項目承包商管理工作應遵循實事求是、科學合理和公平、公正、公開原則。1.3公司基建項目承包商分為潛在承包商、登記承包商、候選承包商、合格承包商和項目承包商，按照服務供應鏈的管理思路進行五級管理。1.4公司
3、對基建項目承包商的資信評價意見和獎懲，是公司選擇基建項目承包商的重要依據，以此促進基建項目建設水平的提高。1.5本辦法適用于公司基建項目勘察設計、監(jiān)理、施工、調試、檢測及咨詢等承包商的管理。2規(guī)范性引用文件《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)；《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第91號)；《中華人民共和國招標投標法》(華人民共和國主席令第21號)；《建設工程安全生產管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)；《建設工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第279號)；《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部令第159號）； 《房屋建筑和
4、市政基礎設施工程施工分包管理辦法》(建設部令第124號)；《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部令第158號）；《建設工程勘察設計管理條例》（中華人民共和國國務院令第293號）；19Q/CSG213005-2012《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部令第160號）；《關于印發(fā)<工程設計資質標準>的通知》（中華人民共和國建設部建市〔2007〕86號）；《建設工程質量檢測管理辦法》（中華人民共和國建設部令第141號）《工程咨詢單位資格認定辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第29號）；《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（國家電力監(jiān)管委員會令第28號）；《生產安全
5、事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）。3術語和定義3.1承包商是指在基建項目中提供勘察設計、監(jiān)理、施工、調試、檢測和咨詢等服務的企業(yè)；按照服務供應鏈管理，承包商包括潛在承包商、登記承包商、候選承包商、合格承包商和項目承包商。3.1.1潛在承包商是指面向全社會的，具備公司所需某種基建項目專業(yè)能力的承包商。3.1.2登記承包商是指經過面向全社會的公開征集，愿意參與公司基建項目的潛在承包商，按公司要求進行登記，通過登記審核后，潛在承包商成為登記承包商。3.1.3候選承包商是指各級基建管理部門組織相關部門或委托獨立第三方對登記承包商進行評價，評價合格后的登記承包商成為候選
6、承包商。3.1.4合格承包商是具備投標資格并參與投標競爭的承包商。3.1.5項目承包商是指合格承包商通過招標或非招標方式，由評標委員會或談判工作組推薦并經各級招標領導機構審批，獲得項目承包資格，成為項目承包商。3.2施工分包是指施工承包商（與項目法人簽訂施工承包合同的施工企業(yè)，下同）將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)發(fā)包給其他具有相應資質的施工企業(yè)完成的活動。施工分包分為專業(yè)分包和勞務分包。3.2.1專業(yè)分包是指基建項目建設過程中，施工承包商將其承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質的專業(yè)分包商完成的活動。3.2.2勞務分包是指基建項目19Q/CSG213005-2012建設過程中，
7、施工承包商將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包商完成的活動。3.3主體工程3.3.1送電線路（包括直流輸電的接地極線路）工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝，電力電纜的敷設和電纜頭制作、安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程，是指構支架組立，一次、二次等電氣設備安裝等工程。3.3.2抽水蓄能電站工程的主體工程，是指包括廠房、輸水水道系統(tǒng)、上水庫大壩工程和下水庫大壩工程的建筑主體工程，包括水泵/水輪機、發(fā)電
