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1、Q/CSG213005-2012Q/CSGQ/CSG213005-2012中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司企業(yè)管理制度中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司發(fā)布2012-8-17實(shí)施2012-8-17發(fā)布基建項(xiàng)目承包商管理辦法19Q/CSG213005-2012目次1總則12規(guī)范性引用文件13術(shù)語(yǔ)和定義24職責(zé)35管理內(nèi)容與方法56附則14附錄A、基建項(xiàng)目承包商分級(jí)管理流程圖…………………………………………………………………15附錄B、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目分包管理流程圖…………………………………………16
2、附錄C、基建項(xiàng)目承包商資信評(píng)價(jià)管理流程圖…………….……………………………………………17附錄D、基建工程承包商履約行為獎(jiǎng)懲原則……………………………………………………………1819Q/CSG213005-2012基建項(xiàng)目承包商管理辦法1總則1.1為保障中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）基建項(xiàng)目建設(shè)安全、質(zhì)量、效益和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)公司“智能、高效、可靠”的綠色電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，積極培育并倡導(dǎo)承包商“守合同、講誠(chéng)信”的良好經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚，規(guī)范公司基建項(xiàng)目的承包商管理，特制訂本辦法。1.2基建項(xiàng)目承包商管理
3、工作應(yīng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理和公平、公正、公開(kāi)原則。1.3公司基建項(xiàng)目承包商分為潛在承包商、登記承包商、候選承包商、合格承包商和項(xiàng)目承包商，按照服務(wù)供應(yīng)鏈的管理思路進(jìn)行五級(jí)管理。1.4公司對(duì)基建項(xiàng)目承包商的資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)和獎(jiǎng)懲，是公司選擇基建項(xiàng)目承包商的重要依據(jù)，以此促進(jìn)基建項(xiàng)目建設(shè)水平的提高。1.5本辦法適用于公司基建項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、檢測(cè)及咨詢等承包商的管理。2規(guī)范性引用文件《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))；《中華人民共和國(guó)建筑法》(中華人民共和國(guó)主席
4、令第91號(hào))；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(華人民共和國(guó)主席令第21號(hào))；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào))；《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第159號(hào)）； 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》(建設(shè)部令第124號(hào))；《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第158號(hào)）；《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）；19Q/CSG213005-
5、2012《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第160號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)<工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部建市〔2007〕86號(hào)）；《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第141號(hào)）《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)）；《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第28號(hào)）；《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）。3術(shù)語(yǔ)和定義3.1承包商是指在基建項(xiàng)目中提供勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施
6、工、調(diào)試、檢測(cè)和咨詢等服務(wù)的企業(yè)；按照服務(wù)供應(yīng)鏈管理，承包商包括潛在承包商、登記承包商、候選承包商、合格承包商和項(xiàng)目承包商。3.1.1潛在承包商是指面向全社會(huì)的，具備公司所需某種基建項(xiàng)目專業(yè)能力的承包商。3.1.2登記承包商是指經(jīng)過(guò)面向全社會(huì)的公開(kāi)征集，愿意參與公司基建項(xiàng)目的潛在承包商，按公司要求進(jìn)行登記，通過(guò)登記審核后，潛在承包商成為登記承包商。3.1.3候選承包商是指各級(jí)基建管理部門組織相關(guān)部門或委托獨(dú)立第三方對(duì)登記承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后的登記承包商成為候選承包商。3.1.4合格承包商是
7、具備投標(biāo)資格并參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的承包商。3.1.5項(xiàng)目承包商是指合格承包商通過(guò)招標(biāo)或非招標(biāo)方式，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判工作組推薦并經(jīng)各級(jí)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批，獲得項(xiàng)目承包資格，成為項(xiàng)目承包商。3.2施工分包是指施工承包商（與項(xiàng)目法人簽訂施工承包合同的施工企業(yè)，下同）將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)完成的活動(dòng)。施工分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。3.2.1專業(yè)分包是指基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工承包商將其承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)分包商完成的活動(dòng)。3.2.2勞務(wù)
8、分包是指基建項(xiàng)目19Q/CSG213005-2012建設(shè)過(guò)程中，施工承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包商完成的活動(dòng)。3.3主體工程3.3.1送電線路（包括直流輸電的接地極線路）工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝，電力電纜的敷設(shè)和電纜頭制作、安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程，是指構(gòu)支架組立，一次、二次等電氣設(shè)備安裝等工程。3.3.2抽水蓄能電站工程的主體工程，是指包括廠房、輸水水道系統(tǒng)、上水庫(kù)大壩工程和下水庫(kù)大壩工程的建筑主體工程，包括水泵/水輪機(jī)、發(fā)電
