如何構(gòu)建中國(guó)民航安全管理體系

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1、如何構(gòu)建中國(guó)民航安全管理體系2改革開(kāi)放至今，我國(guó)生產(chǎn)力水平急劇提升，國(guó)民生產(chǎn)總值也逐年遞增，使得我國(guó)民航事業(yè)取得了相當(dāng)可觀的成就?，F(xiàn)今，中國(guó)民航局正在加緊構(gòu)建安全管理體系，闡釋了民航安全管理體系的基本內(nèi)涵，分析了我國(guó)民航引進(jìn)安全管理體論文格式論文范文畢業(yè)論文【摘要】改革開(kāi)放至今，我國(guó)生產(chǎn)力水平急劇提升，國(guó)民生產(chǎn)總值也逐年遞增，使得我國(guó)民航事業(yè)取得了相當(dāng)可觀的成就?，F(xiàn)今，中國(guó)民航局正在加緊構(gòu)建安全管理體系，闡釋了民航安全管理體系的基本內(nèi)涵，分析了我國(guó)民航引進(jìn)安全管理體系的事實(shí)背景，重點(diǎn)提出了一系列有效構(gòu)建中國(guó)民航安全管理體系的具體手段，旨在更好的推進(jìn)中國(guó)民航安全管理體系的構(gòu)建?！娟P(guān)鍵詞】

2、中國(guó)民航；安全管理體系；基本內(nèi)涵；事實(shí)背景；具體手段和其它交通運(yùn)輸方式相比較，民用航空擁有更加別致的特點(diǎn)，諸如公眾安全期待值高、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)程度頗大、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此提高安全系數(shù)成了中國(guó)民航永恒的追求。近年來(lái)，中國(guó)的民航安全水平有了穩(wěn)步提升，安全管理也邁向了科學(xué)化、合理化的方向，但在面對(duì)紛繁復(fù)雜的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，依舊會(huì)出現(xiàn)安全管理體系缺陷的問(wèn)題。鑒于此種狀況，我國(guó)應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)狀加強(qiáng)安全管理體系的建構(gòu)工作，進(jìn)而將中國(guó)民航管理水平推向新的高度。一、闡釋民航安全管理體系的基本內(nèi)涵所謂民航安全管理體系，一般均是采用國(guó)際民航組織（ICAO）所界定的概念，其深意為：民航安全管理體系是一種措施體系，它遵循

3、國(guó)家民航發(fā)展和國(guó)家安全政策，建立起民航安全方針和目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一方針和目標(biāo)而不斷努力，民航安全管理體系由民航安全理論、安全法規(guī)準(zhǔn)則、安全管理信息庫(kù)、安全監(jiān)管、安全文化、安全管理技術(shù)等多方面內(nèi)容組成。要想切實(shí)實(shí)現(xiàn)民航安全目標(biāo)，那必須確保構(gòu)成民航安全體系的組成要素處于最優(yōu)狀態(tài)。民航安全管理體系的核心內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)階段，這三階段按照次序構(gòu)成一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，但在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)該將關(guān)注點(diǎn)投向風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩方面，從而彌補(bǔ)安全管理體系中的紕漏之處，真實(shí)的推動(dòng)管理體系的發(fā)展和完善。二、分析我國(guó)民航引進(jìn)安全管理體系的事實(shí)背景眾所周知，民航事故

4、的危害性極大，具有突發(fā)性、國(guó)際性、關(guān)注度極高、死亡率極高的特征，因而經(jīng)由民航事故所帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失、間接損失都比較大，加之伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平的逐日提升，民眾對(duì)航空運(yùn)輸?shù)陌踩浴⑹孢m度和便捷性有了愈來(lái)愈高的需求。基于此種情況，如何沖破民航安全水平發(fā)展的瓶頸、有效改進(jìn)繁雜航空系統(tǒng)的安全系數(shù)，成了當(dāng)下十分緊要的一項(xiàng)工作。在民航運(yùn)輸發(fā)展的初期階段，我國(guó)的航空業(yè)基本上都是從事故特征中分析原因，在此基礎(chǔ)上汲取教訓(xùn)，從而彌補(bǔ)安全漏洞，這個(gè)時(shí)期產(chǎn)生事故的原因大多是飛機(jī)自身或者與飛機(jī)相關(guān)的運(yùn)行因素出現(xiàn)問(wèn)題，可以稱之為物理因素所引發(fā)的事故，所以航空技術(shù)人員基本上都是強(qiáng)化飛機(jī)自身的建設(shè)，忽略

5、了事故隱患的調(diào)控與管理。20世紀(jì)90年代，我國(guó)民航行業(yè)內(nèi)部基本上已經(jīng)形成了完備的運(yùn)行規(guī)章、政府監(jiān)督和飛機(jī)運(yùn)行規(guī)范化的運(yùn)行體系，這一定程度上降低了航空事故的發(fā)生水平，但是這一時(shí)期的也遇到了某些無(wú)法逾越的障礙，比如健全的法規(guī)體系依舊無(wú)法顧及到民航安全的方方面面、安全管理人員的管理水平比較落后等等。而這種所謂的管理體系隨著長(zhǎng)期的發(fā)展，不斷兼容、不斷攻破矛盾，取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而在全民航推行了安全管理體系建設(shè)。三、有效構(gòu)建中國(guó)民航安全管理體系的具體手段1.明晰現(xiàn)下中國(guó)民航安全管理水平要想建構(gòu)出行之有效的中國(guó)民航安全管理體系，首先必須明晰現(xiàn)下中國(guó)民航安全管理的水平，這樣才能夠?qū)ΠY下藥，為安

6、全管理體系的建構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代我國(guó)民航安全管理正式進(jìn)入認(rèn)為要素的研究時(shí)段，但那時(shí)更多的是側(cè)重于環(huán)境對(duì)空勤人員心理、生理方面的研究；等到90年代中期，各大航空公司和研究單位開(kāi)始在飛行員培訓(xùn)、機(jī)務(wù)人員培訓(xùn)方面引進(jìn)了人為因素的概念，開(kāi)始關(guān)注人為差錯(cuò)對(duì)安全管理的影響。目前，各大航空公司的人因數(shù)據(jù)、培訓(xùn)體制、規(guī)章程序等內(nèi)容或多或少的都存在缺陷問(wèn)題，但可以肯定的是國(guó)內(nèi)的大型民航企業(yè)運(yùn)行體系已經(jīng)具備安全管理體系的雛形和框架，只需在具體落實(shí)、操作執(zhí)行等方面加強(qiáng)訓(xùn)練，就可以幫助安全管理體系實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和功用。實(shí)現(xiàn)多個(gè)體系兼容和一體化建設(shè)從安全管理體系這一概念從誕生到現(xiàn)在，仍舊有不少專家和

7、研究人員在論辯安全管理體系與質(zhì)量管理體系、安全健康環(huán)保體系、保安管理體系之間的關(guān)系。其實(shí)我們都明白，多個(gè)體系的兼容性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)抗性，其總體發(fā)展的趨勢(shì)多朝向整合為一體，因此，一些航空企業(yè)之前實(shí)施的質(zhì)量管理體系，對(duì)于后期發(fā)展的安全管理體系有著可觀的借鑒作用。從某種意義上來(lái)講，安全管理體系正處于快速成長(zhǎng)、年輕開(kāi)放的狀態(tài)，實(shí)踐也已證明其安全有力的概念和措施能夠被吸收殆盡，所以說(shuō)安全管理體系的構(gòu)建要和企業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多個(gè)體系兼容和一體化建設(shè)。3.熱衷于