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《建立中國(guó)民航安全管理體系的理性選擇》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、第26卷第3期中國(guó)民航大學(xué)學(xué)報(bào)Vol.26No.32008年6月JOURNALOFCIVILAVIATIONUNIVERSITYOFCHINAJune,2008建立中國(guó)民航安全管理體系的理性選擇潘躍晨(民航華東地區(qū)空中交通管理局,上海200335)摘要:運(yùn)用管理學(xué)職能基本理論,在對(duì)民航安全體系、民航安全管理體系、ICAO定義的民航安全管理體系(SMS)、及ISO頒發(fā)的9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨析的基礎(chǔ)上,針對(duì)民航業(yè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際化的行業(yè),提出建立基于ICAO倡導(dǎo)的SMS和貫徹ISO頒發(fā)的QMS兩個(gè)體系并用的民航安全管理綜合體系,是中國(guó)現(xiàn)階段建立
2、民航安全體系的理性選擇。關(guān)鍵詞:民航安全管理體系;SMS;QMS;現(xiàn)實(shí)目標(biāo)中圖分類號(hào):V355.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-5000(2008)03-0039-04RationalChoiceofEstablishingCivilAviationetyManagementSysteminChinaPANYue-chen(EastChinaAirTrafficManagementBureau,CAAC,Shanghai200335,China)Abstract:Usingthebasictheoryofmanagementfunction,ont
3、hebasisofdifferentiatingandanalyzingcivilaviationsafetysystem,the9001qualitystandardissuedbyISO.Aimedatthecharacterofhighinput,highriskandinternationalizationofcivilaviation,thisarticlebringsforwardthatestablishingthecivilaviationsafetymanagementsynthesessystembasedonSMSadvocate
4、dbyICAOandQMSissuedbyISOistherationalchoiceofestablishingcivilaviationsafetysystemtoday.Keywords:civilsafetymanagementsystem;SMS;QMS;realismobject民航安全是航空發(fā)展的基礎(chǔ)和航空用戶的利益核國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO定義的質(zhì)量管理體系(quality心,是和諧空管建設(shè)的重要著力點(diǎn)。民航安全一旦出了managementsystem,QMS)等。厘清這些概念,是建立民問(wèn)題,影響是國(guó)際性的,損失是巨大的。民航安全管理航安全
5、管理體系的基礎(chǔ)性工作。是“通過(guò)持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理,將人員傷害或財(cái)1.1民航安全體系產(chǎn)損失或風(fēng)險(xiǎn)降低并保持在可接受水平或其以下”[1]?！绑w系”,《辭?！丰?“由相互作用、相互依賴、相互因而建立民航安全管理體系成為保證民航安全的戰(zhàn)略制約的若干組成部分結(jié)合成的具有特定功能的有機(jī)整措施。本文試圖從“安全管理體系”本質(zhì)要義的視角,探體?！薄鞍踩w系”,即與安全直接關(guān)聯(lián)的相關(guān)事物,這些究應(yīng)該建立一個(gè)怎樣的民航安全管理體系。事物相互影響、相互制約而構(gòu)成的一個(gè)整體。這里所指的相關(guān)事物,可稱為要素。民航安全體系要素由民航安1相關(guān)概念全理論、民航管理體制、民航法規(guī)
6、與標(biāo)準(zhǔn)、民航人力資源、民航技術(shù)、民航設(shè)施等要素組成?！懊窈桨踩w系”概念是對(duì)事物或現(xiàn)象的抽象概括。事物之間的區(qū)具有客觀性,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的、客觀存在的一別首先是概念不同?！懊窈桨踩芾眢w系”涉及民航安組事物所構(gòu)成的。全體系、民航安全管理體系、國(guó)際民航組織ICAO定義1.2民航安全管理體系的民航安全管理體系(safemanagementsystem,SMS)、“管理體系”,《GB/T19000-2000idtISO9000:2000》收搞日期:2008-01-14修回日期:2008-06-05基金項(xiàng)目:中國(guó)民航局科技項(xiàng)目計(jì)劃(200531);上海市
7、科委項(xiàng)目(06HX11815)作者簡(jiǎn)介:潘躍晨(1960-),男,浙江臨安人,工程師,碩士,研究生方向?yàn)槊窈娇罩薪煌ü芾?40中國(guó)民航大學(xué)學(xué)報(bào)2008年6月釋,“建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。[2]具有普遍意義的民航安全管理體系,即建立安全方針”民航安全管理體系,即在安全方面建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)和安全目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。無(wú)論內(nèi)涵與外延這些目標(biāo)的體系。換言之,根據(jù)民航安全體系本質(zhì)要都比一般意義上的SMS寬泛得多。義,民航安全管理體系是遵循國(guó)家及民航發(fā)展和國(guó)家1.4ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)安全政策,建立民航安全方針和目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)這一方由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
8、化組織(ISO)頒發(fā)的ISO9000族質(zhì)量針和目標(biāo),由民航安全理論、安全組織、安全管理法規(guī)、標(biāo)
