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1、中國民航安全管理體系理性選擇的建立 DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.11.202 摘要：在社會進步的影響下，我國民航事業(yè)發(fā)展迅速。民航安全是保證航空事業(yè)得以有序發(fā)展的重要前提，關乎用戶效益，是推動航空事業(yè)實現(xiàn)和諧發(fā)展的關鍵。任何事故的發(fā)生，都會造成嚴重的損失，嚴重威脅生命安全，社會影響十分巨大。為此，要重視對安全管理體系的健全和完善，理性進行體系模式的選擇，正視民航安全管理中的不足和問題，形成具有針對性的解決對策，為民航事業(yè)的有效運行提供保障。該文全面探討了民航安全管理系統(tǒng)的相關問題。 關鍵詞：民航安全管理體系選擇
2、中圖分類號：V328文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2017）04（b）-0202-02 民航事業(yè)得意發(fā)展的前提和基礎就是安全性，在根本上維護乘客的人身安全和各項利益。對于當前的民航，公眾對其安全性期待較高，同時，風險系數(shù)較大，系統(tǒng)性突出，因此，安全性的增強是衡量民航發(fā)展水平的關鍵。民航事業(yè)領域一旦出現(xiàn)安全問題，就會產(chǎn)生嚴重的后果，對整個社會的經(jīng)濟帶來損害，威脅生命財產(chǎn)安全，甚至帶來嚴重的社會影響。因此，民航安全體系的不斷健全和完善是提升民航安全指標的重要方面，切實保障民航的可信度?！ ?對民航安全管理體系的概述 對于民航安全管理體系，需要將國際
3、民航組織所制定的規(guī)定作為依據(jù)，在本質(zhì)上體現(xiàn)的是措施體現(xiàn)的特性。同時，立足國家相關民航發(fā)展的基本政策，嚴格遵循國家的相關政策，在此基礎上，構(gòu)件民航方面的安全方針和目標。在整個民航安全管理系統(tǒng)中，涉及較多方面的內(nèi)容，如民航安全相關理論、約束性的法律法規(guī)、信息數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管數(shù)據(jù)、安全文化以及相關的技術手段。為了促進民航安全目標的實現(xiàn)，要關注民航安全體系中各種要素，將其維護在最近的運行狀態(tài) 2對民航安全管理體系建設背景的介紹 2.1民航安全管理體系的歷史背景 在整個民航事業(yè)的發(fā)展中，對事故的處理，主要是立足后期調(diào)查與糾正，將其作為主要的安全管理模式，目的是實現(xiàn)對事故
4、的有效預防，避免再次發(fā)生。當前，公眾對航空安全期望日益提升，傳統(tǒng)安全管理方法彰顯不足，很難實現(xiàn)對安全管理水平的有效提升。為此，要尋求一種全新的民航安全管理體系，樹立高效的民航安全管理思想，采取有效的手段，將安全理念滲透其中，強化民航系統(tǒng)的過程監(jiān)管，實施動態(tài)跟蹤，保證閉環(huán)管理的可持續(xù)性?！ ?.2我國民航引進安全管理體系的環(huán)境 對于民航事故而言，其危害性巨大，彰顯突發(fā)性與國際性的特征，因此，其所帶來的損失十分大，同時，隨著我國綜合國力的增強，民眾對安全性、舒適性等提出了更高的要求。因此，要重視對民航安全發(fā)展瓶頸的應對，千方百計提升民航安全管理系統(tǒng)的自身安全系數(shù)，
5、充分認識到任務的緊迫性。在民航發(fā)展的初級階段，民航領域更加關注事故產(chǎn)生的原因，在此基礎上，形成對安全問題處理方式的完善，也就是對物理因素引發(fā)事故的分析，因此，更加關注飛機的自身建設，忽視對事故隱患的調(diào)控和管理。在長期發(fā)展中，各種情況不斷兼容，吸取了一些經(jīng)驗，推動了民航安全管理體系發(fā)展與建設。對于民航安全管理體系創(chuàng)新，要重視安全管理觀念的改革，強化對運行過程的跟蹤和控制，強化長遠性與可持續(xù)性?！ ?對民航安全管理系統(tǒng)安全目標與指標體系的介紹 3.1民航安全管理體系發(fā)展方向 民航安全管理體系的構(gòu)建和完善不是一朝一夕形成的，需要在長期的發(fā)展中逐漸形成，重視經(jīng)驗的積
6、累，追求系統(tǒng)的全面性、完整性與實用性，正視這一任務的艱巨性。另外，在安全管理體系與質(zhì)量管理體系的融合中，民航業(yè)務范疇不斷擴大，在時代的推動下，與時代特征相結(jié)合，制定更加完善的安全管理系統(tǒng)，明確安全目標和方向，構(gòu)建更加具有針對性的配套安全指標體系，促使民航安全管理與國際接軌?！ ?.2民航安全管理系統(tǒng)的指標體系 立足民航高層管理層面，要重視對系統(tǒng)運行的全面安全評估，強化對風險的預測，實現(xiàn)對風險的科學規(guī)避，同時，形成更加科學和有效的安全目標，制定有針對性的體系指標，這是民航在認識自身發(fā)展規(guī)律的前提下，進行安全管理體系構(gòu)建的重要基礎；在完成安全管理制度構(gòu)建之后，要對
7、其權(quán)威性進行明確，強化執(zhí)行力度，將風險管理和安全管理落到實處。例如，在實際中，要進行安全風險預警閥值的設定，實現(xiàn)對整個系統(tǒng)的全程監(jiān)控，保證各個環(huán)節(jié)能夠進行數(shù)據(jù)信息的及時獲取、存儲和收集，強化整合；在民航企業(yè)安全管理系統(tǒng)完整中，要注重應急事故處理系統(tǒng)，實現(xiàn)事故危險級別的降低。在最短的時間范圍內(nèi)，形成合理的、針對性較強的應急處理方案，發(fā)揮有限資源的作用，有序調(diào)動各個部門，發(fā)揮各自職能，實現(xiàn)對危害程度的降低?！ ?如何推動中國民航安全管理體系的理性選擇 4.1重視開展以人為本的機務隊建設 民航安全管理體系建立關乎民航事業(yè)運行的穩(wěn)定性與長遠性。隨著高新技術的不斷發(fā)展
8、，技術方面不斷改革，成效
