我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化分析

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1、南沙區(qū)市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺(tái)（二期）采購項(xiàng)目南沙自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺(tái)（二期）采購項(xiàng)目第一節(jié)項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目背景十八大以來，中國政府機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制面臨著進(jìn)一步深化改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展變革和信息化發(fā)展必須適應(yīng)和支持國家改革的方向和要求。具體如下：2016年09月,國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)）文，要求深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，

2、推行公開透明服務(wù)，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。2017年1月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃的通知》，要求正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和市場監(jiān)管規(guī)律，深入分析市場秩序新變化新特點(diǎn)，科學(xué)劃分各級(jí)政府及其部門監(jiān)管職責(zé)，建立健全監(jiān)管制度，厘清監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)市場監(jiān)管無縫銜接，形成市場監(jiān)管強(qiáng)大合力。推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立綜合監(jiān)管體系，減少層級(jí)、整合資源，提高監(jiān)管效率。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行市場監(jiān)管職能，

3、構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的市場監(jiān)管法規(guī)體系，明確市場監(jiān)管規(guī)則、程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，推進(jìn)市場監(jiān)管制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二、項(xiàng)目目標(biāo)第92頁共93頁廣州公共資源交易中心編制南沙區(qū)市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺(tái)（二期）采購項(xiàng)目完善中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺(tái)已有功能建設(shè)，緊緊圍繞國家、省市場監(jiān)管十三五規(guī)劃中關(guān)于市場監(jiān)管信息化的相關(guān)要求，進(jìn)一步深化平臺(tái)應(yīng)用功能開發(fā)建設(shè)，將市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺(tái)打造成為事中事后監(jiān)管體系的重要支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)商事主體從準(zhǔn)入、建設(shè)、運(yùn)營到退出的全過程監(jiān)督，建立信用依托、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的多元共治事中

4、事后監(jiān)管體系。具體包括：1、通過整合各政府監(jiān)管部門的行政許可、監(jiān)管信息、執(zhí)法信息和信用信息等，形成完整、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的市場監(jiān)管共享數(shù)據(jù)庫，建立監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管、信用檔案；推進(jìn)跨部門信息資源的共享以及業(yè)務(wù)協(xié)同。對(duì)各職能部門涉及市場主體的工商登記、執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政處罰、行政檢查等信息，實(shí)行“集中匯集、主動(dòng)推送、證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、協(xié)同執(zhí)法”，成為各市場監(jiān)管部門協(xié)同工作的業(yè)務(wù)樞紐。2、建設(shè)政府部門使用的統(tǒng)一市場監(jiān)管系統(tǒng)，緊跟市場監(jiān)管發(fā)展需求，優(yōu)化完善平臺(tái)現(xiàn)有的監(jiān)管對(duì)象管理、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、線索核查、網(wǎng)格化監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、信息抄告、信用查詢、失信聯(lián)合懲戒等功能應(yīng)用，依托平臺(tái)向全區(qū)監(jiān)管部

5、門提供綜合查詢、協(xié)同執(zhí)法、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)在線發(fā)起，系統(tǒng)跟蹤督辦，促使部門各司其職、齊抓共管，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法能力，震懾不法經(jīng)營行為。3、開發(fā)綜合行政執(zhí)法、網(wǎng)上執(zhí)法辦案和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮功能模塊，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法局與有關(guān)部門、鎮(zhèn)街的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步搭建起綜合行政執(zhí)法局內(nèi)部事務(wù)管理和行政執(zhí)法應(yīng)用信息化平臺(tái)；4、深入挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，深化市場監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，加快市場監(jiān)管信息資源共享開放力度，建立跨業(yè)務(wù)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)綜合查詢、統(tǒng)計(jì)和分析的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)資源使用價(jià)值；利用大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，強(qiáng)化信用監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)警；對(duì)企業(yè)實(shí)行

6、信用等級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和防范，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升監(jiān)管能力，逐步推行以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型監(jiān)管方式，對(duì)集群注冊(cè)企業(yè)、金融及類金融等高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)特點(diǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)研究，建立監(jiān)測評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高決策能力、行政效能和公共服務(wù)水平。5、建立政府與企業(yè)互動(dòng)共贏模式，實(shí)現(xiàn)信用公眾服務(wù)。將各部門的涉企登記備案、許可審批、監(jiān)管處罰、信用信息都在平臺(tái)依法對(duì)外公示，公眾通過平臺(tái)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)即可查詢企業(yè)從設(shè)立、變更到注（吊）銷以及經(jīng)營異常狀態(tài)、股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰等全部信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信用的了

7、解和監(jiān)督。在底層數(shù)據(jù)互聯(lián)共享前提下，完成市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺(tái)與南沙區(qū)全流程網(wǎng)上辦理和電子化登記系統(tǒng)、一口受理、企業(yè)專屬網(wǎng)頁等系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾通過微信平臺(tái)完成年報(bào)報(bào)送數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。第92頁共93頁廣州公共資源交易中心編制南沙區(qū)市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺(tái)（二期）采購項(xiàng)目一、項(xiàng)目基礎(chǔ)（一）市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息公示平臺(tái)（一期）現(xiàn)狀為適應(yīng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)的快速推進(jìn)，南沙區(qū)于2015年11月啟動(dòng)了中國（廣東）自由