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1、中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質量監(jiān)管存在的問題及對策**市是**地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展最為活躍的地區(qū)，產品主要集中在機械加工、食品、紡織、建材、化工、塑料等六個行業(yè)，20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)已達6866家，完成工業(yè)總產值109.67億元，占了全市工業(yè)總產值的90，實現(xiàn)利稅11.28億元，工業(yè)新增產值的90是由這些企業(yè)創(chuàng)造的，企業(yè)從業(yè)人數(shù)67000余人，約占農村勞動力總數(shù)的25，是吸納農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的主渠道。由此可見，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)為主體的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在東港市經濟發(fā)展中占有十分重要的地位。加強這些中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質量監(jiān)管工作，提高企業(yè)的產品質量和管理水平，
2、既是提高經濟效益和運行質量的關鍵，也是全面提高我市企業(yè)整體素質和競爭力，振興東北老工業(yè)基地的必然要求。質量是企業(yè)的生命，沒有質量就沒有效益。充分認識中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質量監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，認真分析問題并積極采取對策，把中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質量水平推向一個新的高度，是擺在我們面前一項艱巨責任和光榮義務。我市中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質量狀況目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)雖然數(shù)量多，但規(guī)模多數(shù)較小，年銷售收入在500萬以上的僅僅有65家，年產值超億元的更是區(qū)區(qū)只有２家；通過ISO9000質量體系認證企業(yè)不足2；市級名牌只有6家，省級名牌寥寥無幾。這些企業(yè)的產品質量狀況更是不
3、容樂觀：產品檔次低、競爭力差；抽查合格率低、質量差；產品科技含量低、效益差；產業(yè)規(guī)模小，抗風險能力差；假冒偽劣商品屢禁不止，優(yōu)不勝、劣不汰現(xiàn)象較為普遍，因產品質量問題造成的重大事故時有發(fā)生。這種現(xiàn)象嚴重地制約了地方經濟的可持續(xù)發(fā)展。究其原因：一是企業(yè)經營者多數(shù)文化層次較低，政策和法律意識薄弱第7頁，質量概念模糊，開展質量工作胸中無數(shù)、無從下手。二是相當一部分中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設備簡陋，裝備陳舊、落后，技術人才缺乏，有些甚至不具備必要的生產條件及相應的檢測設備和手段，家庭作坊式企業(yè)的質量工作如同“空中樓閣”；三是大量的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理粗放，沒有將質量工作
4、提到應有的重視高度，把標準文本束之高閣，不按標準組織生產，執(zhí)行淘汰標準，甚至無標生產，缺少產品質量檢驗和控制，造成質量隨著感覺走，我說合格就合格；四是部分企業(yè)片面追求產量和利益，拋棄產品質量，偷工減料，想盡一切辦法“降低成本”，這種不計后果、惡意競爭的短期行為，使不合格、低劣產品充斥市場，更有甚者惡意造假，謀取不義之財。中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質量監(jiān)管存在的問題近幾年來，質量技術監(jiān)督部門圍繞各地經濟發(fā)展這個中心，適時地調整工作思路，并制定了切實可行的工作措施，取得了一定成績，做出了不少貢獻。但隨著我省“軟環(huán)境建設年”活動和“東北老工業(yè)基地振興”工作的開展，應
5、清醒地看到，按照“三個代表”和總局的“強化質量管理，加強技術基礎建設，強化隊伍建設，為提高產品質量和競爭力做貢獻”的要求，我們在中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質量監(jiān)管中還存在著許多不足，是今后工作中急需解決的。一、底數(shù)不清，目標不確定。對轄區(qū)內的企業(yè)基本情況，企業(yè)內部標準化、計量、質量保證體系建立情況和采標情況，什么樣企業(yè)和產品需要許可、有多少企業(yè)和產品已經取得了許可，產品質量問題和問題企業(yè)情況等底數(shù)不清。正是這種底數(shù)不清導致了質量監(jiān)管工作不能有的放矢，不知該管誰、去管什么、怎么來管、何時去管，使轄區(qū)內的質量監(jiān)管工作目標不確定，無法做到質量問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、
6、早查處。第7頁二、思路不清，重點不突出。自20**年職能調整以來，一些同志對從源頭抓質量缺乏全面的理解，沒有及時調整工作思路或思路不清，分不清質量監(jiān)管工作的主次和輕重緩急，工作跟著文件走，眉毛胡子一起抓，往往是舍本求末，偏離了從源頭抓質量的工作重心。三、目的不清，職能不明確。部分同志對“兩抓兩提高”新動向理解不足、研究不夠、反應不快，仍然熱衷于蜻蜓點水式的市場大檢查，工作停留在表面和形式上，聲勢雖大，效果并不明顯。有的把主要精力放在創(chuàng)收上，只收不罰或只罰不管現(xiàn)象時有發(fā)生。質量監(jiān)管目的不清，導致了職能的錯位，喪失了為地方經濟發(fā)展和企業(yè)服務的宗旨。四
7、、作風不實，措施不到位。有的同志工作作風不實、責任意識不強，缺少真抓實干的精神和解決問題的勇氣，不能結合本地實際深入基層搞研究，工作推著干，隨意性大，更談不上創(chuàng)造性開展工作，任務落實在口頭上、會議中，由于沒有行之有效的措施，致使監(jiān)督不得力，服務不到位。中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質量監(jiān)管的對策市場經濟的發(fā)展、競爭越來越激烈，對質量技術監(jiān)督工作的要求也越來越高。為全面落實從源頭抓質量，提高質量技術監(jiān)督工作有效性和依法行政水平，切實做好中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質量監(jiān)管工作，我們必須端正思想，把從源頭抓質量擺在部門職責的首要位置，認真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，制定出符合本
8、地實際的創(chuàng)造性的監(jiān)管對策和措施，以實際行動樹立質量技術監(jiān)督“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。一、突出服務職能，增強企業(yè)自身“造血”機
