資源描述:
《中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管存在的問題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管存在的問題及對(duì)策_(dá)_市是__地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展最為活躍的地區(qū),產(chǎn)品主要集中在機(jī)械加工、食品、紡織、建材、化工、塑料等六個(gè)行業(yè),20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)已達(dá)6866家,完成工業(yè)總產(chǎn)值109.67億元,占了全市工業(yè)總產(chǎn)值的90,實(shí)現(xiàn)利稅11.28億元,工業(yè)新增產(chǎn)值的90是由這些企業(yè)創(chuàng)造的,企業(yè)從業(yè)人數(shù)67000余人,約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的25,是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的主渠道。由此可見,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)為主體的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在東港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。加強(qiáng)這些中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作,提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平,既是提高經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵,也是全
2、面提高我市企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,振興東北老工業(yè)基地的必然要求。質(zhì)量是企業(yè)的生命,沒有質(zhì)量就沒有效益。充分認(rèn)識(shí)中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真分析問題并積極采取對(duì)策,把中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量水平推向一個(gè)新的高度,是擺在我們面前一項(xiàng)艱巨責(zé)任和光榮義務(wù)。我市中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量狀況目前,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)雖然數(shù)量多,但規(guī)模多數(shù)較小,年銷售收入在500萬(wàn)以上的僅僅有65家,年產(chǎn)值超億元的更是區(qū)區(qū)只有2家;通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)不足2;市級(jí)名牌只有6家,省級(jí)名牌寥寥無(wú)幾。這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況更是不容樂觀:產(chǎn)品檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力差;抽查合格率低、質(zhì)量差;產(chǎn)品科技含量低、效益差;產(chǎn)業(yè)
3、規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差;假冒偽劣商品屢禁不止,優(yōu)不勝、劣不汰現(xiàn)象較為普遍,因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的重大事故時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象嚴(yán)重地制約了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。究其原因:一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者多數(shù)文化層次較低,政策和法律意識(shí)薄弱,質(zhì)量概念模糊,開展質(zhì)量工作胸中無(wú)數(shù)、無(wú)從下手。二是相當(dāng)一部分中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋,裝備陳舊、落后,技術(shù)人才缺乏,有些甚至不具備必要的生產(chǎn)條件及相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和手段,家庭作坊式企業(yè)的質(zhì)量工作如同“空中樓閣”;三是大量的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理粗放,沒有將質(zhì)量工作提到應(yīng)有的重視高度,把標(biāo)準(zhǔn)文本束之高閣,不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),執(zhí)行淘汰標(biāo)準(zhǔn),甚至無(wú)標(biāo)生產(chǎn),缺少產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和控制,造成質(zhì)量隨著感覺
4、走,我說合格就合格;四是部分企業(yè)片面追求產(chǎn)量和利益,拋棄產(chǎn)品質(zhì)量,偷工減料,想盡一切辦法“降低成本”,這種不計(jì)后果、惡意競(jìng)爭(zhēng)的短期行為,使不合格、低劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),更有甚者惡意造假,謀取不義之財(cái)。中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管存在的問題近幾年來,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門圍繞各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,適時(shí)地調(diào)整工作思路,并制定了切實(shí)可行的工作措施,取得了一定成績(jī),做出了不少貢獻(xiàn)。但隨著我省“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)和“東北老工業(yè)基地振興”工作的開展,應(yīng)清醒地看到,按照“三個(gè)代表”和總局的“強(qiáng)化質(zhì)量管理,加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力做貢獻(xiàn)”的要求,我們?cè)谥行∴l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管中還存在著許多不
5、足,是今后工作中急需解決的。一、底數(shù)不清,目標(biāo)不確定。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)基本情況,企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量保證體系建立情況和采標(biāo)情況,什么樣企業(yè)和產(chǎn)品需要許可、有多少企業(yè)和產(chǎn)品已經(jīng)取得了許可,產(chǎn)品質(zhì)量問題和問題企業(yè)情況等底數(shù)不清。正是這種底數(shù)不清導(dǎo)致了質(zhì)量監(jiān)管工作不能有的放矢,不知該管誰(shuí)、去管什么、怎么來管、何時(shí)去管,使轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管工作目標(biāo)不確定,無(wú)法做到質(zhì)量問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早查處。二、思路不清,重點(diǎn)不突出。自20__年職能調(diào)整以來,一些同志對(duì)從源頭抓質(zhì)量缺乏全面的理解,沒有及時(shí)調(diào)整工作思路或思路不清,分不清質(zhì)量監(jiān)管工作的主次和輕重緩急,工作跟著文件走,眉毛胡子一起抓,往往是舍
6、本求末,偏離了從源頭抓質(zhì)量的工作重心。三、目的不清,職能不明確。部分同志對(duì)“兩抓兩提高”新動(dòng)向理解不足、研究不夠、反應(yīng)不快,仍然熱衷于蜻蜓點(diǎn)水式的市場(chǎng)大檢查,工作停留在表面和形式上,聲勢(shì)雖大,效果并不明顯。有的把主要精力放在創(chuàng)收上,只收不罰或只罰不管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。質(zhì)量監(jiān)管目的不清,導(dǎo)致了職能的錯(cuò)位,喪失了為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)服務(wù)的宗旨。四、作風(fēng)不實(shí),措施不到位。有的同志工作作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺少真抓實(shí)干的精神和解決問題的勇氣,不能結(jié)合本地實(shí)際深入基層搞研究,工作推著干,隨意性大,更談不上創(chuàng)造性開展工作,任務(wù)落實(shí)在口頭上、會(huì)議中,由于沒有行之有效的措施,致使監(jiān)督不得力,服務(wù)不到位。
7、中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)策市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的要求也越來越高。為全面落實(shí)從源頭抓質(zhì)量,提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作有效性和依法行政水平,切實(shí)做好中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管工作,我們必須端正思想,把從源頭抓質(zhì)量擺在部門職責(zé)的首要位置,認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,制定出符合本地實(shí)際的創(chuàng)造性的監(jiān)管對(duì)策和措施,以實(shí)際行動(dòng)樹立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。一、突出服務(wù)職能,增強(qiáng)企業(yè)自身“造血”機(jī)能,從源頭防