《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》

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1、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》新華社北京2010年6月6日電中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。通知指出，《人才規(guī)劃綱要》是我國第一個(gè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期全國人才工作的指導(dǎo)性文件。制定實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)具有重大

2、意義。通知要求，各級黨委和政府要把人才作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源擺在突出位置，加強(qiáng)對《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要組織廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《人才規(guī)劃綱要》，深刻理解《人才規(guī)劃綱要》提出的新思想新理念，深刻理解“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，深刻理解建設(shè)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，深刻理解人才發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和自覺性。要開展廣泛深入的宣傳活動，在全社會形成有利于《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施的良好輿論氛圍。要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)

3、際，采取有力措施，把《人才規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要抓緊編制?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃，形成全國人才發(fā)展規(guī)劃體系?！度瞬乓?guī)劃》是我國第一個(gè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國人才工作的指導(dǎo)性文件。制定并實(shí)施《人才規(guī)劃》，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會，具有重大意義?！度瞬乓?guī)劃》全文約19000字，共分序言，人才發(fā)展指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署，人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)

4、，體制機(jī)制創(chuàng)新，10項(xiàng)重大人才政策，12項(xiàng)重大人才工程，組織實(shí)施等部分。24目錄《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》1序言3一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署4（一）指導(dǎo)方針4（二）戰(zhàn)略目標(biāo)5（三）總體部署6二、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)7（一）突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才7（二）大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才7（三）統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)8三、體制機(jī)制創(chuàng)新12（一）改進(jìn)完善人才工作管理體制12（二）創(chuàng)新人才工作機(jī)制13四、重大政策16（一）實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策16（二）實(shí)施

5、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策17（三）實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動政策17（四）實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策17（五）實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策18（六）實(shí)施推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動政策18（七）實(shí)施更加開放的人才政策18（八）實(shí)施鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織人才發(fā)展政策19（九）實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策19（十）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策19五、重大人才工程20（一）創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃20（二）青年英才開發(fā)計(jì)劃20（三）企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程21（四）高素質(zhì)教育人才培

6、養(yǎng)工程21（五）文化名家工程21（六）全民健康衛(wèi)生人才保障工程21（七）海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃21（八）專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程22（九）國家高技能人才振興計(jì)劃22（十）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃22（十一）邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃22（十二）高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃22六、組織實(shí)施23（一）加強(qiáng)對《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)23（二）建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系23（三）營造實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》的良好社會環(huán)境23（四）加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)性建設(shè)2324根據(jù)黨的十七大提出的更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體要求

7、，著眼于為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供人才保證，制定《人才規(guī)劃綱要》。序言人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。在人類社會發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，

8、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力提高國民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的同時(shí)，加快形成我國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國向人才強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，