國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 2010-2020年

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1、中共中央國務院國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)中央政府門戶網站　www.gov.cn　　2010年06月06日　　來源：新華社國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）????目錄????序言????一、指導方針、戰(zhàn)略目標和總體部署????（一）指導方針????（二）戰(zhàn)略目標????（三）總體部署????二、人才隊伍建設主要任務????（一）突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才????（二）大力開發(fā)經濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺專門人才????（三）統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設????三、體制機制創(chuàng)新????（一）改進完善人才工作管理體制????

2、（二）創(chuàng)新人才工作機制30????四、重大政策????（一）實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策????（二）實施產學研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策????（三）實施引導人才向農村基層和艱苦邊遠地區(qū)流動政策????（四）實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策????（五）實施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策????（六）實施推進黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才合理流動政策????（七）實施更加開放的人才政策????（八）實施鼓勵非公有制經濟組織、新社會組織人才發(fā)展政策????（九）實施促進人才發(fā)展的公共服務政策????（十）實施知識產權保護政策????五、重大人才工程??

3、??（一）創(chuàng)新人才推進計劃????（二）青年英才開發(fā)計劃????（三）企業(yè)經營管理人才素質提升工程????（四）高素質教育人才培養(yǎng)工程30????（五）文化名家工程????（六）全民健康衛(wèi)生人才保障工程????（七）海外高層次人才引進計劃????（八）專業(yè)技術人才知識更新工程????（九）國家高技能人才振興計劃????（十）現代農業(yè)人才支撐計劃????（十一）邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃????（十二）高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃????六、組織實施????（一）加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領導????（二）建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系?

4、???（三）營造實施《人才規(guī)劃綱要》的良好社會環(huán)境????（四）加強人才工作基礎性建設????根據黨的十七大提出的更好實施人才強國戰(zhàn)略的總體要求，著眼于為實現全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證，制定《人才規(guī)劃綱要》。????序言30????人才是指具有一定的專業(yè)知識或專門技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經濟社會發(fā)展的第一資源。????在人類社會發(fā)展進程中，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月

5、異，知識經濟方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。我國正處在改革發(fā)展的關鍵階段，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，必須大力提高國民素質，在繼續(xù)發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的同時，加快形成我國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實現由人力資源大國向人才強國的轉變。????黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個領域的大批人才。進入新世紀

6、新階段，黨中央、國務院作出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，人才強國戰(zhàn)略已成為我國經濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略，人才發(fā)展取得了顯著成就。科學人才觀逐步確立，以高層次人才、高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷壯大，有利于人才發(fā)展的政策體系進一步完善，市場配置人才資源的基礎性作用初步發(fā)揮，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。同時必須清醒地看到，當前我國人才發(fā)展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距，與我國經濟社會發(fā)展需要相比還有許多不適應的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才結構和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機制障礙尚未消除，人才

7、資源開發(fā)投入不足，等等。30????未來十幾年，是我國人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須進一步增強責任感、使命感和危機感，積極應對日趨激烈的國際人才競爭，主動適應我國經濟社會發(fā)展需要，堅定不移地走人才強國之路，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。????一、指導方針、戰(zhàn)略目標和總體部署????（一）指導方針????高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實施人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和

8、人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，擴大對外開放，開