試析高職院學生頂崗實習中的法律關系.doc

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1、試析高職院學生頂崗實習中的法律關系　　論文摘要：高職院學生頂崗實習中法律關系的性質和內(nèi)容較為復雜。從雙邊法律關系分析，其中包含了高職院與學生之間的教育服務與管理法律關系、高職院與實習單位之間的委托合同法律關系、實習學生與實習單位之間的培訓管理關系以及某些情況下在學生與實習單位之間產(chǎn)生的直接的民事法律關系。從多邊法律關系的視角去分析和處理頂崗實習中的法律關系有利于克服雙邊分析的不足，保障學生的知情權和參與權。全面準確界定頂崗實習中的法律關系有利于各方明確自己的權利義務，并為相關糾紛的處理提供依據(jù)?！　≌撐年P鍵

2、詞：高職學生；頂崗實習；法律關系　　　　頂崗實習是高職院學生在校內(nèi)完成了一定的學業(yè)之后，將所學的知識和技能運用于真實的工作崗位上，以提高實際操作能力的一種實踐教育方式。頂崗實習以其實習任務的真實性、實習內(nèi)容的綜合性和較長的實習時間在高職教育中發(fā)揮了越來越重要的作用，教育部的相關文件也明確要求高職院校應保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位進行頂崗實習。然而，近年來頂崗實習中時有發(fā)生的勞動、人身等方面的安全事故對相關各方的合作產(chǎn)生了不利影響。由于人們對于頂崗實習中的各方法律關系缺乏全面且準確的認識，從而導致

3、各方對自身權利和義務認識不清，發(fā)生安全事故后也難以對事故責任進行準確的認定。為此，本文試圖厘清頂崗實習中所涉及法律關系的性質和內(nèi)容，以期為相關問題的認識和解決提供分析工具，促進高職頂崗實習教育工作的順利開展?！　∫弧嵙晫W生與高職院法律關系界定　　頂崗實習是高職院對學生的一種教育教學手段與方式，是學校教育的延伸，本質上仍然屬于學校教育的一部分。正因為如此，一般意義上的大學生和高校之間法律關系的界定仍然適用于頂崗實習中學生與高職院的關系界定。在我國，對于大學生與高校之間法律關系的性質歷來有不同觀點，歸納起來主

4、要有五種觀點：一是民事法律關系說；二是行政法律關系說；三是雙重法律關系說；四是特別權力關系說；五是教育管理法律關系說。　　可見，關于高校與大學生之間究竟是何種法律關系眾說紛紜，莫衷一是，每種觀點似乎都有充分的依據(jù)，以至于又有學者提出了復雜法律關系說，試圖綜合各種觀點，這種做法看似全面，但并無實質性的理論推進。本文無意于從整體上探討大學生和高校之間的法律關系，而是要在高職學生頂崗實習這一具體情境中去界定二者之間的關系。事實上，如果僅僅討論二者是何種法律關系并無太大的實際意義，問題的關鍵是這種法律關系背后所蘊含

5、的權利義務內(nèi)容。從整體上看，二者之間應該是一種教育服務與管理法律關系。具體到頂崗實習中，不同情況下又可能表現(xiàn)出不同的內(nèi)容。例如，作為教育教學活動的延伸，學校有義務按照教育服務合同為實習學生提供實習的場所和條件，盡管這一合同通常并不表現(xiàn)為書面合同的形式，但這種關系事實上是存在的，在日本稱之為公法契約關系。高職院應該對學生的頂崗實習進行全過程的指導、監(jiān)督和管理，如果學生在實習過程中違反學?；驅嵙晢挝坏膶嵙暪芾硪?guī)定，將會受到校紀處分，這時就表現(xiàn)為法人內(nèi)部的行政管理關系。如果學生不實習或實習成績不合格，學校不予頒發(fā)

6、學歷證書，這時則表現(xiàn)為教育行政管理法律關系。因此，頂崗實習中學生和高職院之間法律關系的性質和內(nèi)容需要我們在具體情境中及動態(tài)意義上予以全面把握。5　　二、高職院與實習單位法律關系界定　　目前，關于頂崗實習中高職院和實習單位之間法律關系的性質，學界一般認為是一種民事合同關系。至于到底為何種合同關系，很少有人論及。有一種觀點認為二者之間是一種委托關系。“實習是教學活動，實習單位是學校教學場所的延伸，學生根據(jù)教學計劃到實習單位去實習，實際上是學校的委托。”筆者同意這種觀點。其原因是，我國《合同法》第396條規(guī)定，委

7、托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同。高職院由于自身條件的限制無法為學生實習提供真實的工作崗位，通過與企事業(yè)單位簽訂委托協(xié)議，委托企事業(yè)單位提供學生實習崗位，并對學生進行日常管理和考核。高職院與實習單位分別成為委托人和受托人，雙方形成了委托合同法律關系。這種委托合同法律關系的性質可能有多種表現(xiàn)形式，雙方可以是簽訂了專門的頂崗實習協(xié)議；如果是學校集中安排的實習崗位，學校和單位之間往往有合作關系，委托可能在合作協(xié)議中約定；如果企事業(yè)單位本來是學校的實習實訓基地，委托可能在實習實訓基地共建協(xié)議

8、中約定；委托和受托行為也可能是默示的。例如，在分散實習中，實習單位是學生自己聯(lián)系的，此時高職院與實習單位之間并無書面的相關協(xié)議，但在實習學生表明自己的身份，向實習單位提交了實習報告、實習周志等學校有關頂崗實習的教學管理文件，并要求實習單位給予考核評價情況下，實習單位同意接受頂崗實習學生，則意味著在高職院和實習單位之間形成了事實上的委托合同關系?！　膬?nèi)容上看，委托的事項應該主要根據(jù)教學目標和教學計劃來決定，且應盡