試析高職院學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的法律關(guān)系

試析高職院學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的法律關(guān)系

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1、試析高職院學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的法律關(guān)系論文摘要:高職院學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中法律關(guān)系的性質(zhì)和內(nèi)容較為復(fù)雜。從雙邊法律關(guān)系分析,其中包含了高職院與學(xué)生之間的教育服務(wù)與管理法律關(guān)系、高職院與實(shí)習(xí)單位之間的委托合同法律關(guān)系、實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間的培訓(xùn)管理關(guān)系以及某些情況下在學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間產(chǎn)生的直接的民事法律關(guān)系。從多邊法律關(guān)系的視角去分析和處理頂崗實(shí)習(xí)中的法律關(guān)系有利于克服雙邊分析的不足,保障學(xué)生的知情權(quán)和參與權(quán)。全面準(zhǔn)確界定頂崗實(shí)習(xí)中的法律關(guān)系有利于各方明確自己的權(quán)利義務(wù),并為相關(guān)糾紛的處理提供依據(jù)。論文關(guān)鍵詞:高職學(xué)生;頂尚實(shí)習(xí);法律關(guān)系頂崗實(shí)習(xí)是高職院學(xué)生在校內(nèi)完成了一定的學(xué)業(yè)之后,將所學(xué)

2、的知識(shí)和技能運(yùn)用于真實(shí)的工作崗位上,以提高實(shí)際操作能力的一種實(shí)踐教育方式。頂崗實(shí)習(xí)以其實(shí)習(xí)任務(wù)的真實(shí)性、實(shí)習(xí)內(nèi)容的綜合性和較長(zhǎng)的實(shí)習(xí)時(shí)間在高職教育中發(fā)揮了越來越重要的作用,教育部的相關(guān)文件也明確要求高職院校應(yīng)保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。然而,近年來頂崗實(shí)習(xí)中時(shí)有發(fā)生的勞動(dòng)、人身等方面的安全事故對(duì)相關(guān)各方的合作產(chǎn)生了不利影響。由于人們對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)中的各方法律關(guān)系缺乏全面且準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致各方對(duì)自身權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不清,發(fā)生安全事故后也難以對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)定。為此,本文試圖厘清頂崗實(shí)習(xí)中所涉及法律關(guān)系的性質(zhì)和內(nèi)容,以期為相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)和解決提供分析工具,

3、促進(jìn)高職頂崗實(shí)習(xí)教育工作的順利開展。一、實(shí)習(xí)學(xué)生與高職院法律關(guān)系界定頂崗實(shí)習(xí)是高職院對(duì)學(xué)生的一種教育教學(xué)手段與方式,是學(xué)校教育的延伸,本質(zhì)上仍然屬于學(xué)校教育的一部分。正因?yàn)槿绱?,一般意義上的大學(xué)生和高校之間法律關(guān)系的界定仍然適用于頂崗實(shí)習(xí)中學(xué)生與高職院的關(guān)系界定。在我國(guó),對(duì)于大學(xué)生與高校之間法律關(guān)系的性質(zhì)歷來有不同觀點(diǎn),歸納起來主要有五種觀點(diǎn):一是民事法律關(guān)系說;二是行政法律關(guān)系說;三是雙重法律關(guān)系說;四是特別權(quán)力關(guān)系說;五是教育管理法律關(guān)系說??梢?,關(guān)于高校與大學(xué)生之間究竟是何種法律關(guān)系眾說紛紜,莫衷一是,每種觀點(diǎn)似乎都有充分的依據(jù),以至于又有學(xué)者提出了復(fù)雜法律關(guān)系說,試圖綜合各種

4、觀點(diǎn),這種做法看似全面,但并無實(shí)質(zhì)性的理論推進(jìn)。本文無意于從整體上探討大學(xué)生和高校之間的法律關(guān)系,而是要在高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)這一具體情境中去界定二者之間的關(guān)系。事實(shí)上,如果僅僅討論二者是何種法律關(guān)系并無太大的實(shí)際意義,問題的關(guān)鍵是這種法律關(guān)系背后所蘊(yùn)含的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。從整體上看,二者之間應(yīng)該是一種教育服務(wù)與管理法律關(guān)系。具體到頂崗實(shí)習(xí)中,不同情況下又可能表現(xiàn)出不同的內(nèi)容。例如,作為教育教學(xué)活動(dòng)的延伸,學(xué)校有義務(wù)按照教育服務(wù)合同為實(shí)習(xí)學(xué)生提供實(shí)習(xí)的場(chǎng)所和條件,盡管這一合同通常并不表現(xiàn)為書面合同的形式,但這種關(guān)系事實(shí)上是存在的,在日本稱之為公法契約關(guān)系。高職院應(yīng)該對(duì)學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行全過程

5、的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,如果學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中違反學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位的實(shí)習(xí)管理規(guī)定,將會(huì)受到校紀(jì)處分,這時(shí)就表現(xiàn)為法人內(nèi)部的行政管理關(guān)系。如果學(xué)生不實(shí)習(xí)或?qū)嵙?xí)成績(jī)不合格,學(xué)校不予頒發(fā)學(xué)歷證書,這時(shí)則表現(xiàn)為教育行政管理法律關(guān)系。因此,頂崗實(shí)習(xí)中學(xué)生和高職院之間法律關(guān)系的性質(zhì)和內(nèi)容需要我們?cè)诰唧w情境中及動(dòng)態(tài)意義上予以全面把握。二、高職院與實(shí)習(xí)單位法律關(guān)系界定目前,關(guān)于頂崗實(shí)習(xí)中高職院和實(shí)習(xí)單位之間法律關(guān)系的性質(zhì),學(xué)界一般認(rèn)為是一種民事合同關(guān)系。至于到底為何種合同關(guān)系,很少有人論及。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為二者之間是一種委托關(guān)系?!皩?shí)習(xí)是教學(xué)活動(dòng),實(shí)習(xí)單位是學(xué)校教學(xué)場(chǎng)所的延伸,學(xué)生根據(jù)教學(xué)計(jì)劃到實(shí)習(xí)單位去實(shí)習(xí)

6、,實(shí)際上是學(xué)校的委托。”筆者同意這種觀點(diǎn)。其原因是,我國(guó)《合同法》第396條規(guī)定,委托合同是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同。高職院由于自身?xiàng)l件的限制無法為學(xué)生實(shí)習(xí)提供真實(shí)的工作崗位,通過與企事業(yè)單位簽訂委托協(xié)議,委托企事業(yè)單位提供學(xué)生實(shí)習(xí)崗位,并對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常管理和考核。高職院與實(shí)習(xí)單位分別成為委托人和受托人,雙方形成了委托合同法律關(guān)系。這種委托合同法律關(guān)系的性質(zhì)可能有多種表現(xiàn)形式,雙方可以是簽訂了專門的頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議;如果是學(xué)校集中安排的實(shí)習(xí)崗位,學(xué)校和單位之間往往有合作關(guān)系,委托可能在合作協(xié)議中約定;如果企事業(yè)單位本來是學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,委托可能在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共

7、建協(xié)議中約定;委托和受托行為也可能是默示的。例如,在分散實(shí)習(xí)中,實(shí)習(xí)單位是學(xué)生自己聯(lián)系的,此時(shí)高職院與實(shí)習(xí)單位之間并無書面的相關(guān)協(xié)議,但在實(shí)習(xí)學(xué)生表明自己的身份,向?qū)嵙?xí)單位提交了實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)習(xí)周志等學(xué)校有關(guān)頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)管理文件,并要求實(shí)習(xí)單位給予考核評(píng)價(jià)情況下,實(shí)習(xí)單位同意接受頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生,則意味著在高職院和實(shí)習(xí)單位之間形成了事實(shí)上的委托合同關(guān)系。從內(nèi)容上看,委托的事項(xiàng)應(yīng)該主要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃來決定,且應(yīng)盡可能的詳細(xì)和具體,使之具有可操作性。此外,

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