錢某不服三峽大學(xué)教育行政處理案引起的思考

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1、錢某不服三峽大學(xué)教育行政處理案引起的思考錢某不服三峽大學(xué)教育行政處理案引起的思考錢某不服三峽大學(xué)教育行政處理案引起的思考錢某不服三峽大學(xué)教育行政處理案引起的思考錢某不服三峽大學(xué)教育行政處理案引起的思考[問題提示]在校本科學(xué)生第三次達(dá)留級(jí)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校應(yīng)該如何根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其作出退學(xué)處理決定？[案例提示]本案為原告錢某不服被告三峽大學(xué)教育行政處理案。根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定制定或修改學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定，被告正是依據(jù)前述規(guī)章的授權(quán)而制定出臺(tái)了《三峽大學(xué)本科生學(xué)籍管理規(guī)定》（三峽大教[2005]26號(hào)文），并于2006、2007年兩次進(jìn)行修訂

2、（即三峽大教[2006]24號(hào)文、三峽大教[2007]43號(hào)文），原告作為被告學(xué)校當(dāng)時(shí)在校的本科生，應(yīng)受上述學(xué)籍管理規(guī)定的約束。原告曾因?qū)W分達(dá)不到學(xué)校規(guī)定要求，二次留級(jí)，在原告第三次達(dá)留級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),被告根據(jù)《三峽大教（2007）43號(hào)文》的規(guī)定對原告作出退學(xué)處理決定，對原告作退學(xué)處理。[案情]原告錢某。被告三峽大學(xué)。原告錢某于2003年9月考入被告三峽大學(xué)電氣與新能源學(xué)院電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)，被編入20031098班，學(xué)號(hào)2003109825。2003至2004學(xué)年結(jié)束原告取得54學(xué)分;2004至2005學(xué)年原告取得11.5學(xué)分，累計(jì)65.5學(xué)分;2005至2006學(xué)年

3、結(jié)束原告取得2學(xué)分,累計(jì)67.5學(xué)分。2006年9月12日，原告向被告提出留級(jí)申請：“因?yàn)閽炜七^多申請到2004級(jí)。”被告審查認(rèn)為，原告2005年至2006學(xué)年結(jié)束累計(jì)67.5學(xué)分，未達(dá)到被告學(xué)?！度龒{大教[2006]24號(hào)文》規(guī)定要求75學(xué)分，原告申請符合《三峽大教[2006]24號(hào)文》第六十二條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的情形，被告當(dāng)日審批同意原告留到下一級(jí)（2004級(jí)）學(xué)習(xí)（第一次留級(jí)），原告被編入20041092班。原告持有被告審批原告留級(jí)的2006年9月12日三峽大學(xué)學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)審批表。2006年10月20日，原告向被告提出休學(xué)申請：“功課趕不上休學(xué)一年?！北?/p>

4、告當(dāng)日審批同意，原告2006年9月至2007年8月休學(xué)（第一次休學(xué)），2007年9月原告復(fù)學(xué)被編入20051093班。2007年12月17日，原告再次向被告提出休學(xué)申請：“因貪玩耽誤學(xué)習(xí)，現(xiàn)不適于學(xué)習(xí)，申請休學(xué)。申請于2008年秋季學(xué)期復(fù)學(xué)。保證在2天之內(nèi)離開學(xué)校?！北桓娈?dāng)日審批同意，2007年12月至2008年8月原告休學(xué)（第二次休學(xué)），2008年9月原告復(fù)學(xué)，被編入20061093班，原告截至2007至2008學(xué)年結(jié)束取得學(xué)分為67學(xué)分，未達(dá)到被告學(xué)?！度龒{大教[2007]43號(hào)文》規(guī)定要求79學(xué)分，被告進(jìn)行例行的學(xué)籍清理，于2008年9月15日決定對原告作留級(jí)處理

5、，并作出《留級(jí)通知書》送達(dá)原告，原告被編入20071093班（第二次留級(jí)）。2008至2009學(xué)年結(jié)束原告取得17學(xué)分,累計(jì)84.5學(xué)分；2009至2010學(xué)年結(jié)束原告取得27學(xué)分,累計(jì)111.5學(xué)分。原告所取得學(xué)分未達(dá)到《三峽大教[2007]43號(hào)文》規(guī)定的升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)119學(xué)分，原告累計(jì)達(dá)到第3次留級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2010年9月28日，被告學(xué)校胡翔勇副校長召集教務(wù)處、監(jiān)察處負(fù)責(zé)人及院系工作人員參加的專題會(huì)議，對被告各院系22名學(xué)生（含原告）退學(xué)相關(guān)事宜進(jìn)行了討論，決定除電氣學(xué)院武某同學(xué)不作退學(xué)處理外，其余21名同學(xué)（含原告）作退學(xué)處理，并制作了會(huì)議紀(jì)要。2010年10月8日，被

6、告依據(jù)《三峽大教（2007）43號(hào)文》第十一章第六十五條第一款規(guī)定，以原告錢某2006年9月學(xué)分不夠申請留級(jí)；2009年9月學(xué)分不夠留級(jí)；原告2009至2010學(xué)年結(jié)束取得學(xué)分111.5，未達(dá)到學(xué)校規(guī)定的升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)119學(xué)分，原告累計(jì)達(dá)到第3次留級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為由，作出第90號(hào)《退學(xué)決定》，對錢某作退學(xué)處理。被告于2010年10月28日將第90號(hào)《退學(xué)決定》送達(dá)原告，并將其抄送湖北省教育廳備了案。原告不服，于2010年11月19日向被告申訴處理委員會(huì)提出申訴，2010年11月22日經(jīng)三峽大學(xué)學(xué)生申訴處理委員會(huì)集體討論后，作出三峽大學(xué)復(fù)字[2010]第1號(hào)《三峽大學(xué)學(xué)生申訴復(fù)查決定

7、書》，維持了第90號(hào)《退學(xué)決定》。原告仍不服向法院提起行政訴訟。另，2005年9月26日被告發(fā)布《三峽大教[2005]26號(hào)文》，2006年9月8日被告對《三峽大教[2005]26號(hào)文》進(jìn)行了修訂，發(fā)布了《三峽大教[2006]24號(hào)文》，2007年7月16日被告對《三峽大教[2006]24號(hào)文》進(jìn)行了修訂，發(fā)布了《三峽大教[2007]43號(hào)文》。錢某不服三峽大學(xué)教育行政處理案引起的思考一、在校本科學(xué)生第三次達(dá)留級(jí)標(biāo)準(zhǔn)該不該作退學(xué)處理被告三峽大學(xué)是由經(jīng)教育行政部門審批，依法設(shè)立具有法人資格的從事高等教育的事業(yè)單位，被告學(xué)校本身雖不屬行政機(jī)關(guān)