吳某不服兩縣交警罰款處罰案

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1、吳某不服兩縣交警罰款處罰案一日吳某從A縣運載海綿，在經(jīng)過A縣設(shè)立的交通檢查站時，因載人及超高運載被檢查站宋某罰款250元。處罰書上的內(nèi)容為：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款250元。決定書上蓋有A縣交通大隊的印章。吳某爭辯說：“剛才前面有司機也載人了，怎么沒看見你罰他?！本芙^交納罰款，宋某說“就你這態(tài)度，再罰50元?！庇炙毫艘粡?0元的處罰單。吳某看勢頭不妙，只好交納罰款。當(dāng)車回到目的地B縣的時候，又被B縣的檢查站交警攔住，處以罰款50元。吳某一再解釋在A縣已被處罰過，請求放行。但交警堅持要他糾正違章錯誤并接受處罰，吳某交納罰款后，向該地區(qū)交通局請求復(fù)議，要求糾正兩縣交警的違法行政行為。

2、問：1、本案中A縣交通大隊用“白條”罰款是否合適？2、A縣交警的處罰程序是否合法？3、本案B縣交警的罰款行為是否違背“一事不再罰的原則”？分析：1、違反說明理由制度。說明理由制度是指行政主體對其行政行為向相對人說明理由的制度。包括說明行政行為的事實依據(jù)、法律依據(jù)以及其他理由。本案中，A縣交通檢查站的罰款決定書只有罰款數(shù)額和行政機關(guān)印章，其他事項沒有載明，如依據(jù)的法律、法規(guī)。2、違反格式制度。違反格式制度是指行政主體的文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的制度。本案中A縣交警沒有出具統(tǒng)一的處罰決定書。而實行的“白條”收款（私自截留國家罰款收入的行為）。行政處罰權(quán)是國家職權(quán)。罰款收入是國家收入，

3、必須上繳國庫，并且《處罰法》規(guī)定超過20元的罰款，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ你y行繳納罰款。3、違反告知制度。違反告知制度是指行政主體在進行行政行為時，將有關(guān)事項告訴相對人的制度。本案中A縣交警沒有在實施處罰時聽取相對人陳述和申辯，并告知其有行政救濟權(quán)。同時違反了保障相對人權(quán)利的原則，對吳某的申辯加重處罰。4、B縣交警的罰款行為沒有違背“一事不再罰的原則”。因為一事不再罰的原則是指當(dāng)事人不能因同一事實，同一理由，對同一對象進行兩次以上的罰款處罰。但對于同一事實、不同理由的；或者不同事實，同一理由的，均可以實行兩次以上的處罰。本案中，盡管兩個交警部門都是依《道路交通管理條例》對當(dāng)事人超高裝載

4、物品的行為處罰，然而依據(jù)的事實不同。因為A縣交警的罰款是針對吳某前一段時間的違法行為的處罰，這意味著吳某的違法行為連續(xù)狀態(tài)在前一次處罰時本應(yīng)終止了，吳某應(yīng)該接受教訓(xùn)，糾正違法行為。然而，他卻繼續(xù)實施同一性質(zhì)的違法行為。所以B縣交警的罰款行為沒有違背“一事不再罰的原則”。