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《美國移民就業(yè)制度研究及其對中國的啟示》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、美國移民就業(yè)制度研究及其對中國的啟示1、相關(guān)定義1.1、培訓(xùn)企業(yè)的概念培訓(xùn)企業(yè)是一個(gè)對所有愿意參加培訓(xùn)的人公開的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),受訓(xùn)的群體相當(dāng)于企業(yè)的顧客,包括失業(yè)人群、在校學(xué)生、在職進(jìn)修人群、社會弱勢群體及特殊人群。受訓(xùn)者在培訓(xùn)企業(yè)中可以獲得豐富的理論知識,同時(shí)進(jìn)行大量的實(shí)踐工作。受訓(xùn)者通過培訓(xùn)可以提高其職業(yè)知識、技術(shù)和技能,并獲得相應(yīng)的由企業(yè)頒發(fā)的德國政府承認(rèn)的培訓(xùn)合格證書或培訓(xùn)經(jīng)歷證明。培訓(xùn)人員具有雙重任務(wù),既傳授一定的理論知識,同時(shí)指導(dǎo)受訓(xùn)者的實(shí)踐工作,一般而言,培訓(xùn)人員應(yīng)具有雙重資格證書即專業(yè)資格證
2、和教師證。企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦勞動(dòng)服務(wù)局提供審批,部分來源于國家稅收,部分來源于單位、企業(yè)、組織及個(gè)人所支付的培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)企業(yè)的大部分培訓(xùn)對象為失業(yè)人群,他們在聯(lián)邦勞動(dòng)服務(wù)局登記注冊后,由其統(tǒng)一安排進(jìn)行培訓(xùn)。聯(lián)邦勞動(dòng)服務(wù)局和企業(yè)簽訂合同,制定培訓(xùn)的相關(guān)事宜,提供相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施。當(dāng)然,培訓(xùn)期間生產(chǎn)的成品也由培訓(xùn)企業(yè)上繳聯(lián)邦勞動(dòng)服務(wù)局進(jìn)行銷售處理。企業(yè)獲得培訓(xùn)費(fèi)用后,培訓(xùn)企業(yè)和失業(yè)者協(xié)商,經(jīng)過職業(yè)導(dǎo)向,選擇培訓(xùn)行業(yè),與培訓(xùn)企業(yè)簽訂合同后開始培訓(xùn)。失業(yè)人群既享有培訓(xùn)的權(quán)利,同時(shí)也要在培訓(xùn)企業(yè)中履行應(yīng)盡的
3、責(zé)任和義務(wù)。培訓(xùn)企業(yè)中的部分對象群體來源于雙元制職業(yè)教育體系的學(xué)生,他們在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識的同時(shí),也在培訓(xùn)企業(yè)中進(jìn)行實(shí)踐。培訓(xùn)人員的主要任務(wù)是指導(dǎo)其實(shí)踐技能,對于個(gè)別基礎(chǔ)差的學(xué)生給予理論幫助。培訓(xùn)企業(yè)一般與學(xué)校簽訂合同,由國家稅收支付其培訓(xùn)費(fèi)用。此外,培訓(xùn)企業(yè)中還有少量短期的在職人員進(jìn)行職業(yè)進(jìn)修,以及個(gè)別的特殊人群參加培訓(xùn)。培訓(xùn)企業(yè)提供足夠的教學(xué)條件和設(shè)施實(shí)施職業(yè)培訓(xùn),并定期接受聯(lián)邦勞動(dòng)服1.2、性別歧視的概念界定、成因理論及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)項(xiàng)基本的勞動(dòng)權(quán),是勞動(dòng)權(quán)能否落實(shí)的前提和重要保障。同樣,就業(yè)中男女權(quán)利
4、的平等也是歐盟就業(yè)政策所體現(xiàn)的一個(gè)基本原則,而且這一權(quán)利已寫入歐洲國家的法律之中,但事實(shí)上,在歐盟的就業(yè)領(lǐng)域中依然存在著許多違背男女平等原則的歧視現(xiàn)象,主要有基于性別、性取向、宗教、種族年齡、殘疾六大類,而在各種歧視中最為古老的則是性別歧視。對歐盟而言,反對性別歧視方面的法律實(shí)踐在現(xiàn)有反歧視框架中歷史最長、內(nèi)容也最為致密,對歐盟內(nèi)外各國男女平等事業(yè)乃至于其他領(lǐng)域的反歧視制度建設(shè)的影響也最為深遠(yuǎn)?？梢哉f,歐盟性別歧視方面公眾意識的變遷和政策轉(zhuǎn)向,濃縮了它整個(gè)反歧視理論和實(shí)踐的曲折歷程。本文試就歐盟在就業(yè)領(lǐng)
5、域反性別歧視的立法與實(shí)踐做一個(gè)客觀的分析和探討。(一)性別歧視的概念界定歧視是一個(gè)帶有明顯貶義的詞匯,它意味著對待個(gè)人或由個(gè)人組成的某個(gè)團(tuán)體不僅是不公正的,而且是不公平的態(tài)度或評價(jià)?！逼缫暋痹跐h語中的意思就是”不平等地看待”之意。英國《朗文法律詞典》對”歧視”的解釋為:”對處于相同地位的個(gè)人或團(tuán)體給予不同的待遇”?！?〕美國《布萊克法律詞典》認(rèn)為”歧視”有三層含義:1.在憲法層面,它是指由成文法或慣例法賦予特定階層某些特權(quán)造成的結(jié)果,而這個(gè)特定階層是武斷地從本應(yīng)同樣享有這種權(quán)利的一般人中挑選出來的;而那
6、些被授予了特權(quán)和沒有被授予特權(quán)的人之間根本沒有合理的差異。2.基于種族、年齡、性別、國籍或宗教給人不平等待遇或剝奪其正常權(quán)利。3.沒有平等對待所有的人,而在那些享受了優(yōu)惠和沒有享受優(yōu)惠的人之間沒有合理的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。〔幻而1958年ILO《就業(yè)和職業(yè)歧視公約》(第In號公約)關(guān)于就業(yè)中”歧視”的定義是:所謂歧視,就是”基于種族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、民族血統(tǒng)或社會出身所做出的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠,結(jié)果是剝奪或損害在就業(yè)或職業(yè)上的機(jī)會或待遇上的平等”?！?〕由此可見,歧視具有一個(gè)共同特點(diǎn),就是因?yàn)槟承┨?/p>
7、征而對人區(qū)別對待,人為地在人們之間制造差異,不平等對待,其結(jié)果是損害了機(jī)會平等和待遇平等,其實(shí)質(zhì)是對人生而平等原則的違反。關(guān)于性別,英文分別使用了Sex和Gender兩個(gè)詞,Sex指的是男性與女性的生理性別,Gender指的是男女兩性在社會文化的建構(gòu)下形成的性別特征和差異,即由社會文化形成的對男女差異的理解,以及在社會文化中形成的屬于男性或者是女性的群體特征和行為方式?！采?79年,聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》中將:”對婦女的歧視”一詞定義為”基于性別而做的任何區(qū)別、排斥和限制,其作用或目的是要
8、妨礙或破壞在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、公民或任何其他方面的人權(quán)和基本自由的承認(rèn),以及婦女不論是己婚還是未婚,在男女平等的基礎(chǔ)上享有或行使這些人權(quán)和基本自由?！薄?1歐盟對于性別歧視的定義和內(nèi)容的討論則是在聯(lián)合國的《消除對婦女一切形式歧視公約》的基礎(chǔ)上不斷深入的,2002年,歐洲理事會對《平等待遇指令》進(jìn)行修訂,添加了反性別騷擾的內(nèi)容,將性騷擾也列為反性別歧視之一種。在中國,具有代表性的解釋認(rèn)為,性別歧視是勞動(dòng)力市場常見的一種行為,指的是在勞動(dòng)
