河北工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案

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1、河北省工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，以治理工程質(zhì)量為突破口，深化工程建設(shè)改革，建立健全市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)效管理體制和常態(tài)化工作機(jī)制，完善工程質(zhì)量責(zé)任、市場(chǎng)主體信用等管理制度，強(qiáng)化工程建設(shè)網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化監(jiān)管，加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，全面提升工程質(zhì)量水平。二、工作目標(biāo)通過(guò)兩年專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo)：——工程建設(shè)八大主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制全面實(shí)施，工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制持續(xù)改進(jìn)，工

2、程質(zhì)量保證和監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，工程質(zhì)量制度體系更加完善。——建筑市場(chǎng)信用體系基本形成并發(fā)揮作用，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為得到有效遏制，建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量低下的獨(dú)立因素基本消除?！ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，建筑從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，建筑業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快，工程建設(shè)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)日益牢固?！。?5－　三、工作任務(wù)（一）全面落實(shí)八大主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任1、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究。結(jié)合省政府辦公廳印發(fā)的《河北省加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理工作意見(jiàn)》和我廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的

3、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，提出我省貫徹意見(jiàn)。建立建筑工程各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案制度。建設(shè)單位在工程開(kāi)工前應(yīng)做好八大主體及責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任信息采集工作，在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交質(zhì)量承諾書(shū)，工程竣工驗(yàn)收合格后移交城建檔案管理部門(mén)存檔。2、嚴(yán)格執(zhí)行終身承諾和標(biāo)牌制度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量承諾制度。落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)要求，經(jīng)法定程序確定的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位及其質(zhì)量責(zé)任人員，在工程開(kāi)工前必須簽署質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)，承諾在工程建設(shè)過(guò)程中履行其質(zhì)量責(zé)任并確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程竣工后質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)由建設(shè)單位分別交工程所

4、在地建設(shè)主管部門(mén)、各責(zé)任主體單位留存，并與工程技術(shù)檔案一并報(bào)城建檔案管理部門(mén)存檔。工程建設(shè)過(guò)程中，按照我廳印發(fā)的《關(guān)于建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全和質(zhì)量各方責(zé)任主體管理人員公示牌制度的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)公示牌制度。工程竣工后，嚴(yán)格按要求設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌　－15－　，未按要求設(shè)置的，不得竣工驗(yàn)收，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，建設(shè)主管部門(mén)不予辦理竣工備案。2、著力落實(shí)質(zhì)量保證體系責(zé)任。一是落實(shí)部發(fā)《建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》，制定我省實(shí)施細(xì)則，由各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。工程質(zhì)量、安全監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中分別落實(shí)并計(jì)分，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)匯總，按規(guī)定處理，違法違規(guī)的交由當(dāng)?shù)?/p>

5、建設(shè)行政主管部門(mén)給予行政處罰。二是嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核和企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)和管理，做好質(zhì)量行為和質(zhì)量安全情況的監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，將違法十項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容納入建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息系統(tǒng)，直接與企業(yè)招投標(biāo)銜接，促使各責(zé)任主體提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)，規(guī)范價(jià)款約定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)的計(jì)取管理，落實(shí)建設(shè)工程工期管理制度，鼓勵(lì)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。4、嚴(yán)格執(zhí)法，加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，嚴(yán)格按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理

6、質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》追究責(zé)任，依法給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場(chǎng)與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布不良行為和處罰信息。研究制定工程質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位及責(zé)任人責(zé)任追究管理制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅追責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。?。?5－?。ǘ┙∪こ藤|(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制1、改進(jìn)完善監(jiān)督檢查制度。一是各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)重點(diǎn)采用突擊、暗訪(fǎng)等形式開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查，將勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工圖審查質(zhì)量納入質(zhì)量巡查暗訪(fǎng)。在質(zhì)量巡查時(shí)，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，著重采取飛行檢查、“掃大街”等隨機(jī)抽查方式，切實(shí)掌握工程質(zhì)量實(shí)際情況。二是建立日常監(jiān)督檢查與質(zhì)量巡

7、查相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)全省監(jiān)督信息系統(tǒng)，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息實(shí)時(shí)上傳。三是落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員綜合工作質(zhì)量量化考核管理辦法，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)報(bào)告行為。實(shí)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理，2014年底前，實(shí)現(xiàn)見(jiàn)證、取樣、檢測(cè)等三個(gè)資質(zhì)類(lèi)別的標(biāo)準(zhǔn)化管理；2015年底前，實(shí)現(xiàn)全部檢測(cè)資質(zhì)類(lèi)別的標(biāo)準(zhǔn)化管理。2、實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和綠色施工