河北省工程質量專項治理兩年行動實施方案

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1、河北省工程質量專項治理兩年行動實施方案為規(guī)范建筑市場秩序，有效保障工程質量，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《工程質量專項治理兩年行動方案》，結合我省實際，制定本實施方案。一、指導思想堅持標本兼治、重在治本，以治理工程質量為突破口，深化工程建設改革，建立健全市場與現(xiàn)場長效管理體制和常態(tài)化工作機制，完善工程質量責任、市場主體信用等管理制度，強化工程建設網(wǎng)格化、標準化和信息化監(jiān)管，加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉變，規(guī)范建筑市場秩序，全面提升工程質量水平。二、工作目標通過兩年專項治理行動，力爭達到以下目標：——工程建設八大主體項目負責人質量終身負責制全面實施，工程質量監(jiān)督、監(jiān)理機制持續(xù)改

2、進，工程質量保證和監(jiān)管體系進一步健全，工程質量制度體系更加完善?！ㄖ袌鲂庞皿w系基本形成并發(fā)揮作用，違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為得到有效遏制，建筑市場秩序進一步好轉，工程質量低下的獨立因素基本消除?！ㄖa業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，建筑從業(yè)人員素質不斷提升，建筑業(yè)升級轉型步伐進一步加快，工程建設質量提升的基礎日益牢固?！。?5－　三、工作任務（一）全面落實八大主體項目負責人質量終身責任1、明確項目負責人質量終身責任追究。結合省政府辦公廳印發(fā)的《河北省加強建筑工程質量管理工作意見》和我廳印發(fā)的《關于實行房屋建筑和市政基礎設施工程質量責任承諾書制度有關問題的通知》，轉發(fā)住房城鄉(xiāng)

3、建設部印發(fā)的《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》，提出我省貫徹意見。建立建筑工程各方責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案制度。建設單位在工程開工前應做好八大主體及責任人質量責任信息采集工作，在辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)時提交質量承諾書，工程竣工驗收合格后移交城建檔案管理部門存檔。2、嚴格執(zhí)行終身承諾和標牌制度。嚴格執(zhí)行質量承諾制度。落實國家和我省有關要求，經(jīng)法定程序確定的建設、勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測和預拌混凝土生產單位及其質量責任人員，在工程開工前必須簽署質量責任承諾書，承諾在工程建設過程中履行其質量責任并確保工程建設質量。工程竣工后質量責任承諾書由建

4、設單位分別交工程所在地建設主管部門、各責任主體單位留存，并與工程技術檔案一并報城建檔案管理部門存檔。工程建設過程中，按照我廳印發(fā)的《關于建立建筑施工現(xiàn)場安全和質量各方責任主體管理人員公示牌制度的通知》，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場公示牌制度。工程竣工后，嚴格按要求設置永久性質量責任標牌?。?5－　，未按要求設置的，不得竣工驗收，監(jiān)督機構不予出具工程質量監(jiān)督報告，建設主管部門不予辦理竣工備案。2、著力落實質量保證體系責任。一是落實部發(fā)《建筑工程項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定（試行）》，制定我省實施細則，由各級建設主管部門負責實施。工程質量、安全監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中分別落實并計分，各級建設主管部門匯總，按規(guī)定

5、處理，違法違規(guī)的交由當?shù)亟ㄔO行政主管部門給予行政處罰。二是嚴格落實施工現(xiàn)場量化考核和企業(yè)信用評價制度，強化建筑市場誠信建設和管理，做好質量行為和質量安全情況的監(jiān)督檢查，對項目經(jīng)理、總監(jiān)進行定量評價，將違法十項規(guī)定的內容納入建筑市場監(jiān)管和誠信信息系統(tǒng)，直接與企業(yè)招投標銜接，促使各責任主體提高質量責任意識，落實質量責任。三是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行計價依據(jù)，規(guī)范價款約定，加強安全生產文明施工費的計取管理，落實建設工程工期管理制度，鼓勵實施“優(yōu)質優(yōu)價”。4、嚴格執(zhí)法，加大質量責任追究力度。加大監(jiān)督檢查力度，對發(fā)生質量問題，以及項目負責人履責不到位的，嚴格按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究

6、暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定》追究責任，依法給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應行政處分，及時在建筑市場與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。研究制定工程質量檢測、施工圖審查和預拌混凝土生產單位及責任人責任追究管理制度，嚴格管理，嚴肅追責，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。?。?5－　（二）健全工程質量監(jiān)督、監(jiān)理機制1、改進完善監(jiān)督檢查制度。一是各級建設主管部門重點采用突擊、暗訪等形式開展質量監(jiān)督檢查，將勘察設計質量、施工圖審查質量納入質量巡查暗訪。在質量巡查時，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，著重采取飛行檢查、“掃大街”等隨機抽查方式，切實掌握工程質量實

7、際情況。二是建立日常監(jiān)督檢查與質量巡查相結合的工作機制，進一步改進全省監(jiān)督信息系統(tǒng)，細化監(jiān)督內容，逐步實現(xiàn)監(jiān)督信息實時上傳。三是落實建設工程質量檢測機構及從業(yè)人員綜合工作質量量化考核管理辦法，加強對檢測過程和檢測行為的動態(tài)監(jiān)管，依法嚴厲打擊出具虛假檢測報告行為。實行檢測機構標準化管理，2014年底前，實現(xiàn)見證、取樣、檢測等三個資質類別的標準化管理；2015年底前，實現(xiàn)全部檢測資質類別的標準化管理。2、實施施工現(xiàn)場標準化管理和綠色施工