東營(yíng)市沿海灘涂綜合改造開(kāi)發(fā)

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1、關(guān)于東營(yíng)市沿海灘涂綜合改造開(kāi)發(fā)的調(diào)研及可行性分析報(bào)告海岸線資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,更是沿海城市賴以生存發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。東營(yíng)市東臨渤海灣地處黃河入?？?海岸線長(zhǎng)約412.67km,灘涂面積12.23萬(wàn)hm，2.15米等深線以內(nèi)淺海面積約48萬(wàn)hm2,擁有豐富的漁業(yè)資源和灘涂養(yǎng)殖資源,且沿岸灘寬、水淺、地勢(shì)平坦、河流眾多,具有深遠(yuǎn)的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。灘涂是我市最大的后備土地資源和重要的經(jīng)濟(jì)資源，有著巨大的開(kāi)發(fā)潛力。加大投入力度，加快灘涂開(kāi)發(fā)步伐，是培植我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)沿海、沿江區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。東營(yíng)市政府早在2006

2、年8月成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“灘涂改造和海岸防護(hù)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，截止目前，僅東營(yíng)區(qū)廣利港8000畝灘涂開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目已累計(jì)疏挖大型溝渠5條、13.07公里，動(dòng)用土方30.64萬(wàn)方；清淤修整養(yǎng)殖池55個(gè)，總面積198.61萬(wàn)平方米，動(dòng)用土方19.68萬(wàn)方；修建各類建筑物110座；維修泵站內(nèi)水泵及其管路12臺(tái)套。現(xiàn)池塘有效水深可達(dá)1.5米，總有效養(yǎng)殖面積增加255畝，可進(jìn)行精養(yǎng)、半精養(yǎng)，改變目前粗放散養(yǎng)的狀況，有效提高養(yǎng)殖效益。為了更加合理、有序、健康的開(kāi)發(fā)利用灘涂資源，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，特編制了如下分析報(bào)告。一、灘涂區(qū)域經(jīng)濟(jì)及灘涂資源概況灘

3、涂資源概況我市灘涂是珍貴的后備土地資源，也是黃河口重要的濕地資源，蘊(yùn)藏著豐富的生物資源，可開(kāi)發(fā)的旅游資源及港口和水資源。我市沿海灘涂資源豐富。沿海灘涂土地資源近15萬(wàn)畝。其中20世紀(jì)五十年代圍墾3.1萬(wàn)畝。堤外潮上帶（高涂，廢黃高程2.5米以上）約2萬(wàn)畝，潮間帶7萬(wàn)畝，輻射沙洲1萬(wàn)畝，潮下帶（廢黃河高程0米以上）約2萬(wàn)畝。沿海灘涂適宜多種生物資源繁衍，是多種經(jīng)濟(jì)貝類生長(zhǎng)繁殖的理想場(chǎng)所。陸上脊椎動(dòng)物有鸕鶿、鵜鶘、天鵝、大雁、野雞、野鴨、麻雀、獾、野兔、刺猬等。陸上植物有蘆葦、蘆竹、鹽蒿、大米草。堤外灘涂有青蛤、縊蟶、泥螺、泥蚶、沙參、?？?/p>

4、沙蠶、紫菜等貝藻類資源。沿海灘涂自然風(fēng)光秀麗。澎湃的海潮，翩翩起舞的海鳥，大海襯托著冉冉升起的太陽(yáng)，別有風(fēng)味的灘涂采捕，星星點(diǎn)點(diǎn)的漁家燈火和掛在灘涂上空的一輪明月，給人無(wú)窮的遐想，流連忘返。海水水質(zhì)優(yōu)良。海水水溫度5—27°C ，鹽度16.33—32.09‰，PH8.0左右。沿海灘涂是造福人類的聚寶盆。我市沿河灘涂資源獨(dú)具特色。我市沿河灘涂部分岸段可作為港口、工農(nóng)業(yè)用地。沿河有黃河刀魚及其它淡水漁業(yè)資源，我市是黃金水道和黃金海岸的一顆璀璨的明珠，沿海灘涂和沿河灘涂已成為投資的熱點(diǎn)和寶地。二、灘涂開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀東營(yíng)市政府已經(jīng)逐步探索

5、出一條沿海灘涂開(kāi)發(fā)新路子。多元化投資，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，集約型開(kāi)發(fā)，法制化管理。與“九五”開(kāi)發(fā)相比，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)基本轉(zhuǎn)變。一是管理上實(shí)現(xiàn)了人治向法治的轉(zhuǎn)變。我市已經(jīng)杜絕了哄搶和掠奪式開(kāi)發(fā)、粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。灘涂管理由亂到治，依法治灘取得成效。耕海牧漁、集約經(jīng)營(yíng)，已成為大家共識(shí)。二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。海防公路、環(huán)海堤堤頂公路和貝類批發(fā)市場(chǎng)、室外漁貨批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)建成。沿海堤架設(shè)了輸變電動(dòng)力線路。三是灘涂經(jīng)營(yíng)多元化。外資、工商資本、民間資本加入到灘涂開(kāi)發(fā)行列。目前已創(chuàng)辦兩家中外合資企業(yè)。一批工商業(yè)主已投資灘涂，興辦實(shí)業(yè)。灘涂已經(jīng)成為我市最大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

6、四是灘涂開(kāi)發(fā)正在向更高層次邁進(jìn)。我們著力打造文明灘涂、綠色灘涂、生態(tài)灘涂和金灘富民工程。一個(gè)以人為本，全面提高灘涂開(kāi)發(fā)者素質(zhì)的活動(dòng)，正在沿海灘涂有序展開(kāi)。一個(gè)以提高海產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術(shù)，組織優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，營(yíng)造綠色、生態(tài)灘涂的理念已經(jīng)融入到灘涂開(kāi)發(fā)之中。一個(gè)以大投入、大項(xiàng)目、大發(fā)展的金灘富民工程已經(jīng)啟動(dòng)。通州灣旅游度假區(qū)前期工作準(zhǔn)備就緒。我市沿海灘涂已經(jīng)成為上海水產(chǎn)大學(xué)產(chǎn)、學(xué)、研基地。我市正在加速科技成果轉(zhuǎn)化為灘涂現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，積極實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高灘涂開(kāi)發(fā)產(chǎn)

7、業(yè)化程度，鑄就自己的名牌產(chǎn)品，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，搶占先機(jī)。我市沿河灘涂開(kāi)發(fā)有了新的進(jìn)展。沿河灘涂13萬(wàn)畝，近年來(lái)開(kāi)發(fā)速度加快。一是旅游度假區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)。利用黃河入?？谄放菩?yīng)影響，開(kāi)發(fā)旅游北線資源，建設(shè)入?？陲L(fēng)景區(qū)，沿途萬(wàn)畝桃園采摘基地，萬(wàn)畝冬棗養(yǎng)殖基地、萬(wàn)畝蝦池和黃河口大閘蟹養(yǎng)殖基地等農(nóng)業(yè)漁業(yè)旅游項(xiàng)目紛紛落成，給往日人跡罕至的黃河口帶來(lái)無(wú)盡的資源，每年旅游北線客流量突破千萬(wàn)。二是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃。畜禽養(yǎng)殖已經(jīng)形成規(guī)模。一些集苗木、家禽、養(yǎng)殖、養(yǎng)魚、垂釣、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)初步建成。三是生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)。千畝蘆葦灘保留

8、了原有風(fēng)貌。四是“三資”開(kāi)發(fā)沿江灘涂成為投資的亮點(diǎn)。投資領(lǐng)域主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖及旅游項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，沿河“三資”開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到12億元。沿河開(kāi)發(fā)序幕已經(jīng)拉開(kāi)，新時(shí)代黃