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1、湖南省人民政府關(guān)于《湘潭市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的批復(fù)湘潭市人民政府：你市《關(guān)于批準〈湘潭市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的請示》（潭政[2010]6號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、同意《湘潭市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》。二、你市要強化依法行政觀念，進一步完善集體土地上房屋拆遷補償安置機制，確保房屋拆遷程序合法，切實維護被征地農(nóng)民和被拆遷人的合法權(quán)益。三、你市要切實加強對集體土地上房屋拆遷補償費用的管理，妥善做好被拆遷人的住房安置工作。附件：湘潭市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法二〇一〇年四月十五日19附件湘潭市集體土地上
2、房屋拆遷補償安置辦法第一條為做好征收集體土地上房屋拆遷補償安置工作，依法規(guī)范房屋拆遷補償安置行為，維護拆遷秩序，切實保護被拆遷單位和個人（下稱被拆遷人）的合法權(quán)益，保障各項建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條本行政區(qū)域內(nèi)因征收集體土地，其房屋及其他地上附著物的拆遷補償安置，適用本辦法。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員全部成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，因征收其原有剩余土地，涉及房屋及其他地
3、上附著物拆遷補償安置的，按本辦法執(zhí)行。經(jīng)批準使用國有農(nóng)用地，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用集體所有的土地，涉及房屋及其他地上附著物的拆遷補償安置，參照本辦法執(zhí)行。國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地上的房屋拆遷補償安置工作（下稱拆遷補償安置工作）?？h（市、區(qū)）人民政府負責組織和實施本轄區(qū)內(nèi)的拆遷補償安置工作。第四條市國土資源行政主管部門對縣（市、區(qū)）的集體土地上房屋拆遷補償安置工作進行指導和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）國土資源行政主管部門
4、征地拆遷事務(wù)所（下稱征拆機構(gòu)）負責辦理房屋拆遷補償安置工作的具體事務(wù)。19市城區(qū)的拆遷補償安置方案由市國土資源行政主管部門統(tǒng)一審核；縣（市）的拆遷補償安置方案由各縣（市）國土資源行政主管部門負責，但應(yīng)當由市國土資源行政主管部門審核的除外。發(fā)展改革、人力資源和社會保障、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管執(zhí)法、物價、財政、公安、監(jiān)察、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)等部門依照各自的職責共同做好相關(guān)工作。第五條從事集體土地上房屋拆遷補償安置工作的人員，必須經(jīng)市國土資源行政主管部門統(tǒng)一培訓，考核合格后，方可從事征地拆遷補償安置工作。第六條拆遷補償安置應(yīng)當遵循依法、公開公平公正的原則
5、，實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一拆遷、合理安置。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣級人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門在實施拆遷前按程序完成安置用地選址和安置房建設(shè)詳細規(guī)劃報批工作。拆遷補償安置資金在實施拆遷前，應(yīng)按規(guī)定存入國土資源行政主管部門在財政開設(shè)的專戶，實行專款專用。未完成安置用地選址或安置房建設(shè)詳細規(guī)劃報批的，拆遷補償安置資金未按規(guī)定到位的，不得實施征地拆遷工作。第七條對在拆遷補償安置工作中有突出貢獻的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。第八條擬征農(nóng)民集體所有的土地，在土地調(diào)查紅線確定后，征地方案依法報批前，市、縣（市）國土資源行政主管部門應(yīng)當將擬征土
6、地的用途、位置、補償標準、安置方式等，在擬征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、組發(fā)布擬征地公告，告知被征地的農(nóng)民集體組織、村民和其他權(quán)利人，其征拆機構(gòu)須同時將擬征地公告送達相關(guān)職能部門。發(fā)布擬征地公告后，國土資源行政主管部門應(yīng)當對擬征地土地的權(quán)屬、地點、面積等進行調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人依法確認，并在確認書上簽字蓋章。自《擬征地公告》發(fā)布之日起12個月內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：（一）新批宅基地等其他建設(shè)用地；（二）審批新建、改建、擴建房屋和其他建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋和
7、土地權(quán)屬證書；19（三）辦理戶口的遷入、分戶，但因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、大中專院校學生等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的人員除外。相關(guān)職能部門因前述除外情形依法辦理的手續(xù)，應(yīng)當告知國土資源行政主管部門；（四）以擬拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商注冊登記手續(xù)；（五）改變房屋或土地用途等；（六）其他有礙房屋拆遷補償安置工作的手續(xù)。暫停辦理期限內(nèi)，相關(guān)職能部門違反前款規(guī)定辦理的手續(xù)，不能作為房屋拆遷補償安置的依據(jù)。造成他人損失的，由違規(guī)辦理手續(xù)的單位負責。第九條征地方案批準后，市、縣（市）人民政府應(yīng)當在收到征地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)，在
8、被征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）、組發(fā)布征地公告，將批準征地的機關(guān)、文號、時間和被征地的所有權(quán)人、用途、位置、地類、面積、補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置方式以及辦理征地補償?shù)怯浧谙?/p>
