推進(jìn)村莊社區(qū)化服務(wù)管理

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1、推進(jìn)村莊社區(qū)化服務(wù)管理的工作重點(diǎn)根據(jù)靈武市綜治委《關(guān)于開展推進(jìn)村莊社區(qū)化服務(wù)管理活動(dòng)的意見(jiàn)》（？號(hào)）的精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)活動(dòng)的指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確落實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，對(duì)推進(jìn)村莊社區(qū)化服務(wù)管理的工作重點(diǎn)，具體明確如下：一、自治管理規(guī)范化（一）健全村莊社區(qū)化服務(wù)管理組織體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和村民自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、老年協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和民間組織在村莊社區(qū)化服務(wù)管理中的作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、社區(qū)主辦、協(xié)會(huì)協(xié)作、群眾參與的村莊社區(qū)化服務(wù)管理運(yùn)行體制。進(jìn)一步完善村委會(huì)選舉制度，規(guī)范村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，健全村務(wù)公開和民主管理

2、制度，切實(shí)保證村民的各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位，村莊社區(qū)化服務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度健全，真正做到依法建制、以制治村。（二）健全村莊社區(qū)化服務(wù)管理群眾自治機(jī)制。加強(qiáng)村莊社區(qū)化服務(wù)管理組織建設(shè)和制度建設(shè)，積極培育村莊服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織；拓寬?cǎi)v村（區(qū)）單位和離退休回村居住人員、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員參與社區(qū)化服務(wù)管理9的渠道，實(shí)現(xiàn)村民自治與社區(qū)治理的有機(jī)統(tǒng)一。（三）完善村莊社區(qū)化服務(wù)管理運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮民主管理制度創(chuàng)新成果的作用，指導(dǎo)村莊社區(qū)治理與村民自治工作，切實(shí)保障村民的選舉權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；逐步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的村莊社區(qū)化服務(wù)管理運(yùn)行長(zhǎng)

3、效機(jī)制。（四）加強(qiáng)村莊社區(qū)黨的組織建設(shè)。根據(jù)推進(jìn)村莊社區(qū)化服務(wù)管理活動(dòng)模式，各村莊社區(qū)要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織在社區(qū)的設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)村莊社區(qū)各類服務(wù)組織的有效管理和教育指導(dǎo)，提升組織管理水平、提高服務(wù)質(zhì)量。（五）組建村莊社區(qū)化服務(wù)管理志愿者隊(duì)伍。推行社區(qū)志愿者登記注冊(cè)制度，建立一支專兼職相結(jié)合的村莊社區(qū)化服務(wù)管理志愿者工作隊(duì)伍；積極組織社區(qū)村民和社會(huì)各方團(tuán)體力量開展多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)和群眾性互助活動(dòng)，千方百計(jì)的解決村民生產(chǎn)和生活中遇到的實(shí)際困難。二、治安秩序標(biāo)準(zhǔn)化（一）落實(shí)責(zé)任制。以創(chuàng)建安全文明社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)、無(wú)邪社區(qū)、無(wú)傳銷社區(qū)、無(wú)制假售假活動(dòng)以及和諧平安社區(qū)活

4、動(dòng)為載體，以逐級(jí)簽訂安全維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書為手段，加強(qiáng)村莊社區(qū)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。9（二）完善防控體系。按照“一區(qū)一警”或“一區(qū)多警”的模式調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，健全社區(qū)警務(wù)室。組建社區(qū)流動(dòng)人口及出租房屋管理服務(wù)站。深入推進(jìn)村莊社區(qū)人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系建設(shè)，構(gòu)筑以社區(qū)民警為主導(dǎo)，社區(qū)治保會(huì)、社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)和物業(yè)保安為依托，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)群眾的安全感。（三）拓寬工作渠道。組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢以及消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全等活動(dòng)。積極發(fā)揮思想教育工作的優(yōu)勢(shì)，做好新時(shí)期的群眾工作。正確處理新

5、形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，暢通利益訴求渠道，構(gòu)建以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和民間調(diào)解為主體的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)刑釋解教人員幫教工作，消除各種不穩(wěn)定因素，保障人民安居樂(lè)業(yè)。三、基層服務(wù)組織化成立以熱心村莊社區(qū)化服務(wù)管理的各類志愿者隊(duì)伍。隊(duì)伍以農(nóng)村黨員、村干部、農(nóng)民、教師、老復(fù)員軍人及社會(huì)志愿者為骨干組成，針對(duì)社區(qū)服務(wù)管理工作實(shí)際，設(shè)立以下服務(wù)小組，協(xié)助村級(jí)黨組織確保社區(qū)服務(wù)中心工作的開展。（一）社區(qū)互助服務(wù)小組。9其主要職責(zé)是：開展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)活動(dòng)；有條件的地方可設(shè)立慈善救濟(jì)基金，實(shí)施陽(yáng)光救助，對(duì)

6、低保對(duì)象中的“五?！睂?duì)象、殘疾人、獨(dú)生子女、單親家庭實(shí)施分類救助?！。ǘ┥鐓^(qū)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督服務(wù)小組。其主要職責(zé)是：大力開展社區(qū)環(huán)境教育，增強(qiáng)居民的公共環(huán)保意識(shí)和資源節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)村民積極參加環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，組織開展多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，教育村民養(yǎng)成文明、衛(wèi)生、健康的生活習(xí)慣。（三）社區(qū)民間糾紛調(diào)解服務(wù)小組。其主要職責(zé)是：調(diào)解民間糾紛，化解群眾矛盾，消除治安隱患，做到小事不出村落；組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育活動(dòng)；積極協(xié)助村級(jí)組織做好治安聯(lián)防；協(xié)助村級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教和違法人員的幫教工作，制止非法宗教、減少刑事案件；協(xié)助開展安全生產(chǎn)檢查，確保社區(qū)

7、安全穩(wěn)定；協(xié)助做好流動(dòng)人口的管理。（四）社區(qū)文體活動(dòng)服務(wù)小組。其主要職責(zé)是：通過(guò)社區(qū)圖書室、文體活動(dòng)室、學(xué)習(xí)園地等形式，廣泛宣傳“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范；組織開展健康有益、豐富多彩的文化體育活動(dòng)，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。（五）社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)小組。其主要職責(zé)是：積極開展村莊公益事業(yè)服務(wù)，動(dòng)員村民自覺(jué)維護(hù)村內(nèi)道路、橋梁、鐵路、水利等公共設(shè)施以及公共財(cái)產(chǎn)；9協(xié)助相關(guān)部門做好公益事業(yè)宣傳工作。圍繞村民生產(chǎn)生活的要求，充分利用村