國內(nèi)外關(guān)于住房可支付能力的研究現(xiàn)狀述評

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1、關(guān)于住房可支付能力研究的文獻(xiàn)綜述課題名稱:土地資源管理專題學(xué)生學(xué)號:2011110395學(xué)生姓名:劉兵院系專業(yè):經(jīng)濟(jì)學(xué)院土地資源管理任課教師:艾建國關(guān)于住房可支付能力研究的文獻(xiàn)綜述摘要:關(guān)鍵詞:一住房可支付能力的內(nèi)涵研究二國外關(guān)于住房可支付能力的研究狀況三國內(nèi)關(guān)于住房可支付能力的研究狀況國內(nèi)外關(guān)于住房可支付能力的研究現(xiàn)狀述評住房可支付能力內(nèi)涵界定及測度方法:20世紀(jì)80年代,住房可支付能力(HousingAffordability)被西方學(xué)者用于研究政府的住房政策。學(xué)者們通過測度住房可支付能力,可以確定住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、

2、評價(jià)住房制度、評判住房補(bǔ)貼獲得者的福利、指導(dǎo)政府對保障房的供給。學(xué)者們對住房可支付能力的定義多種多樣,但這些定義都有本質(zhì)特點(diǎn),即住房可支付能力反映住房與非住房消費(fèi)之間的機(jī)會(huì)成本。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家傾向于將住房可支付能力定義為在沒有住房狀況限制的情況下一個(gè)家庭支付住房成本的能力。關(guān)于住房可支付能力的測度方法,主要集中于兩類:一類是直接形式的比率法,包括收入租金比、房價(jià)收入比、住房支出收入比指標(biāo)和住房可支付性指數(shù)等。原理是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)選定一個(gè)參照錨,把計(jì)算所得比率和錨作比較,從而判定是否存在支付能力問題。雖然這些指標(biāo)具有計(jì)算簡單、

3、容易理解、便于跨時(shí)空比較等優(yōu)點(diǎn),但其缺陷也不容忽視:一是這些指標(biāo)僅是支付能力整體水平的反映,沒有考慮消費(fèi)者偏好差異、住房質(zhì)量差異和住房支付能力差異的結(jié)構(gòu)性原因;二是不能準(zhǔn)確地評價(jià)城鎮(zhèn)低收入家庭的住房支付能力問題,從而無法為政府制定住房保障政策提供依據(jù)。另一類是間接形式的剩余收入法。原理是把城鎮(zhèn)低收入家庭的收入扣除基本生活費(fèi)用后的余額作為用于住房的最大支出能力,如果用最大支出能力仍不能在住房市場獲得滿足基本標(biāo)準(zhǔn)住房,則該家庭存在住房支付能力問題。剩余收入法為理解不同收入、不同規(guī)模、不同類型家庭的住房消費(fèi)差異提供了較好指

4、引,尤其是為政府解決低收入家庭住房問題指明了方向,但也存在明顯缺陷:一是主要關(guān)注收入,而不是住房;二是很難確定基本的生活成本,不同收入階層的基本生活成本差異很大。國外關(guān)于住房可支付能力研究現(xiàn)狀國外學(xué)者通過構(gòu)建模型和運(yùn)用計(jì)量方法,研究住房可支付能力與宏觀經(jīng)濟(jì)、居民收入、土地價(jià)格與租金、城市規(guī)劃、住房政策以及海外移民等因素之間關(guān)系,分析導(dǎo)致住房可支付能力脆弱的原因,并提出提高住房可支付能力的建議。Kim(1993)分析了韓國的住房可支付能力問題,認(rèn)為韓國的城鎮(zhèn)居民住房可支付能力低的原因在于政府直接干預(yù)未能阻止房價(jià)上升,并

5、建議通過金融、稅收等手段降低房價(jià),從而解決住房可支付能力問題。Bramely&Glen(1994)討論了20世紀(jì)80年代末期、90年代初期英國住房制度所經(jīng)歷的一場與其他國家一樣的可支付能力危機(jī),認(rèn)為利率快速上升是導(dǎo)致可支付能力危機(jī)的重要原因。Van&Hirayama(1994)分析日本的住房可支付能力問題時(shí),發(fā)現(xiàn)因地價(jià)暴漲使住房成本快速上升,高房價(jià)是導(dǎo)致住房可支付能力問題的主要原因。Seow(2000)從需求方的現(xiàn)金流視角分析了可支付能力問題,認(rèn)為可支付能力是收入、抵押貸款比率的函數(shù),提出可以通過調(diào)整金融政策提高可支

6、付能力。Bob?Birrell&H?Ernest(2003)研究了1996-2001年間悉尼海外移民與房價(jià)的變化,發(fā)現(xiàn)海外移民增加導(dǎo)致住房價(jià)格上升,從而引發(fā)住房可支付能力危機(jī)。Thomson(2004)研究發(fā)現(xiàn)由于低收入、高房價(jià)等原因造成可支付能力問題很普遍,提出應(yīng)通過職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)扶持、鼓勵(lì)公司創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等服務(wù)提高居民收入,另外政府應(yīng)通過提供抵押或小額貸款扶持、低成本保險(xiǎn)、建立住房信托基金、減免物業(yè)稅等途徑提高居民的住房可支付能力。E.Moore&A.Skaburskis(2004)研究表明,土地租金通過住房租金

7、與住房價(jià)格,是影響住房可支付能力的決定性因素,認(rèn)為最根本的對策是政府要采用政策手段進(jìn)行干預(yù)土地租金。Quigley&Raphael(2004)指出,住房價(jià)格因品質(zhì)提高而上升,而品質(zhì)提高源自于政府規(guī)劃條令,以及土地利用規(guī)劃減少了住房供應(yīng),提高了房價(jià)、租金,這些因素都影響了住房可支付能力。Beer.Andrew(2004)研究了住房可支付能力與規(guī)劃的關(guān)系,認(rèn)為城市規(guī)劃限制了土地供應(yīng)并增加了開發(fā)商的額外成本,成為誘發(fā)了住房可支付能力危機(jī)的主要原因。Burke(2004)認(rèn)為要從供給和需求兩個(gè)層面采取措施來提高住房可支付能力

8、,除了在需求層面給予租金補(bǔ)貼并免除稅收外,供給層面要采取折扣價(jià)供應(yīng)土地、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、土地稅減免、印花稅減免、政府授權(quán)等手段。國內(nèi)關(guān)于住房可支付能力研究現(xiàn)狀近年來國內(nèi)學(xué)者對住房可支付能力的研究基本可分為三類。第一類是關(guān)于住房可支付能力評價(jià)指標(biāo)的討論。楊文武(2003)從計(jì)算方法、數(shù)據(jù)采集對房價(jià)收入比指標(biāo)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的介紹,并闡述了高房價(jià)收入比所

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