中美能源政策對比研究

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1、中美能源政策對比研究本文由xiuseula貢獻pdf文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。2007年第1期經濟經緯ECONOMICSURVEYNo.12007中美能源政策對比研究董治堂(河南省工程咨詢公司,河南鄭州450002)摘:美國能源資源比較豐富,加上國家巨大財力支持下的石油進口,能源供應在現階段是可靠的.但美國考慮到本國能源要消耗不斷增加,國際油價持續(xù)走高及石油輸出國的限制措施等因素,提出了能源供應立足本土的戰(zhàn)略目標,積極開展替代能源的研發(fā)和推廣,并十分重視能源節(jié)約.美國這種未雨綢繆超前應對的做法值得借鑒.本

2、報告在對美國能源消費,節(jié)約,替代能源開發(fā)現狀及政策進行了概要介紹,在對我國能源的現狀及問題分析的基礎上,提出了我國節(jié)能及可再生能源開發(fā)的幾點建議.關鍵詞::能源;政策及技術開發(fā)(發(fā)展);思考作者簡介:董治堂(1954-),男,河南宜陽人,河南省工程咨詢公司總經理,高級經濟師,主要從事能源的宏觀管理和研究.中圖分類號:F11文獻標識碼:A文章編號:1006-1096(2007)01-0061-05收稿日期:2006-11-302006年9月6日～25日,由國家發(fā)改委能源局組織的可再生能源考察團赴美進行了為期20天的訪問和交流.在此期間考察團訪問了美國能源部,

3、美國環(huán)保署,全美節(jié)能聯盟,能源有效經濟委員會,全國生物柴油董事會等部門和機構,對美國的能源資源情況,聯邦政府發(fā)展可再生能源的政策,技術開發(fā)現狀及運作模式進行了較為詳盡的了解和學習.美國的一些做法值得學習和借鑒.,一美國能源消費現狀美國根據美國能源部能效和可再生能源委員會的調查統(tǒng)計資料(GrahamM.Pugh,2006),我們做出如下分析.2004年能源消費狀況:石油第1位占40%,煤炭23%,天然氣23%,核能8%,可再生能源6%.在可再生能源中太陽能1%,生物質能47%,風能2%,水電45%(見圖1).在能源消費中,石油消耗量最大,是世界最大的石油消費

4、國,占世界總數5%的人口卻消耗著全球23%的能源,石油進口量占世界消費總量的27%.目前美國對外石油依存度為53%.為確保能源安全,美國計劃到2025年從中東進口的石油減少75%,為此計劃在本國大力發(fā)展可再生能源和替代能源.美國的能源節(jié)約水平不斷提高,GDP單位能耗逐年下降.由于不斷調整產業(yè)結構和技術上的領先水平,美國的能源利用效率一直處于世界先進水平.從1970年到2004年,全美GDP單位能耗下降了50%,據美國能源部預測,未來20年,全美GDP單位能耗將以年均1.6%速度下降;可再生能源比重逐年上升;常規(guī)能源自身供應不足呈常態(tài)(見圖2).近年來,美國

5、可再生能源發(fā)展很快.2005年可再生能源供應總量約為當年美國一次能源供應量的6%,已成為能源替代品發(fā)展的主要領域.特別是可再生能源發(fā)電(不含水電)已占發(fā)電量的2.3%,其中生物質發(fā)電67%,風電16%,地熱發(fā)電16%,太陽能發(fā)電1%.其中風電裝機達到914.9萬千瓦,位于世界第3位(中國第八位,126萬千瓦).2005年底,美國水電裝機達到9320萬千瓦,發(fā)電量占全國6.5%.此外,以畜禽養(yǎng)殖場和工業(yè)廢水沼氣工程,以玉米為原料的燃料乙醇工程,以大豆油菜籽等油料作物為原料的生物柴油等方面也有較快發(fā)展.全美太陽能光伏發(fā)電增長迅速,太陽能熱水器生產和應用已進入穩(wěn)

6、定增長階段.圖1美國能源2004年消費結構,二美國現行能源政策措施經過兩屆政府推動,美國總統(tǒng)布什去年簽署了新的能(源法案《國家能源政策法-2005》以下簡稱新能源法).新能源法致力于挖掘美國本土能源供應并向多元化方向發(fā)展.·61·1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net1.采取標識辦法提高全社會節(jié)能意識上世紀90年代美國環(huán)保署和能源部推出了"能源之星"計劃,新能源法規(guī)定將進一步擴展這一計劃.該計劃對商品實行節(jié)能標識

7、體系,經檢驗符合節(jié)能標準的商品允許貼上帶有綠色五角星的標簽,并進入美國環(huán)保署的商品目錄得到推廣.目前,這一標識體系已從辦公設備領域擴展到家用電器,照明,空調設備等方面,甚至包括新建住宅和商用房屋等,它針對的是數以百萬計的普通用戶.2.太陽能的開發(fā)既經濟又帶動了新的產業(yè)發(fā)展美國2000～2005年,平均每年太陽能發(fā)電增長44%.太陽能設備的開發(fā),帶動了多晶硅產業(yè).美國生產的多晶圖2美國能源消費歷史和前景1.新能源法鼓勵開發(fā)再生能源美國新能源法的最主要內容,一是強調節(jié)能,二是增加能源供給,提高能源供應的自主性和多樣性,減少對國外能源的依賴.首先,美國新能源法決

8、定重啟核電建設.新能源法授權美國政府2010年前建一座新的核能電站