中美能源政策對(duì)比研究

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1、中美能源政策對(duì)比研究本文由xiuseula貢獻(xiàn)pdf文檔可能在WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機(jī)查看。2007年第1期經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯ECONOMICSURVEYNo.12007中美能源政策對(duì)比研究董治堂(河南省工程咨詢公司,河南鄭州450002)摘:美國(guó)能源資源比較豐富,加上國(guó)家巨大財(cái)力支持下的石油進(jìn)口,能源供應(yīng)在現(xiàn)階段是可靠的.但美國(guó)考慮到本國(guó)能源要消耗不斷增加,國(guó)際油價(jià)持續(xù)走高及石油輸出國(guó)的限制措施等因素,提出了能源供應(yīng)立足本土的戰(zhàn)略目標(biāo),積極開(kāi)展替代能源的研發(fā)和推廣,并十分重視能源節(jié)約.美國(guó)這種未雨綢繆超前應(yīng)對(duì)的做法值得借鑒.本

2、報(bào)告在對(duì)美國(guó)能源消費(fèi),節(jié)約,替代能源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及政策進(jìn)行了概要介紹,在對(duì)我國(guó)能源的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上,提出了我國(guó)節(jié)能及可再生能源開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議.關(guān)鍵詞::能源;政策及技術(shù)開(kāi)發(fā)(發(fā)展);思考作者簡(jiǎn)介:董治堂(1954-),男,河南宜陽(yáng)人,河南省工程咨詢公司總經(jīng)理,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,主要從事能源的宏觀管理和研究.中圖分類號(hào):F11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-1096(2007)01-0061-05收稿日期:2006-11-302006年9月6日～25日,由國(guó)家發(fā)改委能源局組織的可再生能源考察團(tuán)赴美進(jìn)行了為期20天的訪問(wèn)和交流.在此期間考察團(tuán)訪問(wèn)了美國(guó)能源部,

3、美國(guó)環(huán)保署,全美節(jié)能聯(lián)盟,能源有效經(jīng)濟(jì)委員會(huì),全國(guó)生物柴油董事會(huì)等部門(mén)和機(jī)構(gòu),對(duì)美國(guó)的能源資源情況,聯(lián)邦政府發(fā)展可再生能源的政策,技術(shù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及運(yùn)作模式進(jìn)行了較為詳盡的了解和學(xué)習(xí).美國(guó)的一些做法值得學(xué)習(xí)和借鑒.,一美國(guó)能源消費(fèi)現(xiàn)狀美國(guó)根據(jù)美國(guó)能源部能效和可再生能源委員會(huì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料(GrahamM.Pugh,2006),我們做出如下分析.2004年能源消費(fèi)狀況:石油第1位占40%,煤炭23%,天然氣23%,核能8%,可再生能源6%.在可再生能源中太陽(yáng)能1%,生物質(zhì)能47%,風(fēng)能2%,水電45%(見(jiàn)圖1).在能源消費(fèi)中,石油消耗量最大,是世界最大的石油消費(fèi)

4、國(guó),占世界總數(shù)5%的人口卻消耗著全球23%的能源,石油進(jìn)口量占世界消費(fèi)總量的27%.目前美國(guó)對(duì)外石油依存度為53%.為確保能源安全,美國(guó)計(jì)劃到2025年從中東進(jìn)口的石油減少75%,為此計(jì)劃在本國(guó)大力發(fā)展可再生能源和替代能源.美國(guó)的能源節(jié)約水平不斷提高,GDP單位能耗逐年下降.由于不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)上的領(lǐng)先水平,美國(guó)的能源利用效率一直處于世界先進(jìn)水平.從1970年到2004年,全美GDP單位能耗下降了50%,據(jù)美國(guó)能源部預(yù)測(cè),未來(lái)20年,全美GDP單位能耗將以年均1.6%速度下降;可再生能源比重逐年上升;常規(guī)能源自身供應(yīng)不足呈常態(tài)(見(jiàn)圖2).近年來(lái),美國(guó)

5、可再生能源發(fā)展很快.2005年可再生能源供應(yīng)總量約為當(dāng)年美國(guó)一次能源供應(yīng)量的6%,已成為能源替代品發(fā)展的主要領(lǐng)域.特別是可再生能源發(fā)電(不含水電)已占發(fā)電量的2.3%,其中生物質(zhì)發(fā)電67%,風(fēng)電16%,地?zé)岚l(fā)電16%,太陽(yáng)能發(fā)電1%.其中風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到914.9萬(wàn)千瓦,位于世界第3位(中國(guó)第八位,126萬(wàn)千瓦).2005年底,美國(guó)水電裝機(jī)達(dá)到9320萬(wàn)千瓦,發(fā)電量占全國(guó)6.5%.此外,以畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和工業(yè)廢水沼氣工程,以玉米為原料的燃料乙醇工程,以大豆油菜籽等油料作物為原料的生物柴油等方面也有較快發(fā)展.全美太陽(yáng)能光伏發(fā)電增長(zhǎng)迅速,太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)和應(yīng)用已進(jìn)入穩(wěn)

6、定增長(zhǎng)階段.圖1美國(guó)能源2004年消費(fèi)結(jié)構(gòu),二美國(guó)現(xiàn)行能源政策措施經(jīng)過(guò)兩屆政府推動(dòng),美國(guó)總統(tǒng)布什去年簽署了新的能(源法案《國(guó)家能源政策法-2005》以下簡(jiǎn)稱新能源法).新能源法致力于挖掘美國(guó)本土能源供應(yīng)并向多元化方向發(fā)展.·61·1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net1.采取標(biāo)識(shí)辦法提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)上世紀(jì)90年代美國(guó)環(huán)保署和能源部推出了"能源之星"計(jì)劃,新能源法規(guī)定將進(jìn)一步擴(kuò)展這一計(jì)劃.該計(jì)劃對(duì)商品實(shí)行節(jié)能標(biāo)識(shí)

7、體系,經(jīng)檢驗(yàn)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的商品允許貼上帶有綠色五角星的標(biāo)簽,并進(jìn)入美國(guó)環(huán)保署的商品目錄得到推廣.目前,這一標(biāo)識(shí)體系已從辦公設(shè)備領(lǐng)域擴(kuò)展到家用電器,照明,空調(diào)設(shè)備等方面,甚至包括新建住宅和商用房屋等,它針對(duì)的是數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的普通用戶.2.太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)既經(jīng)濟(jì)又帶動(dòng)了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展美國(guó)2000～2005年,平均每年太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)44%.太陽(yáng)能設(shè)備的開(kāi)發(fā),帶動(dòng)了多晶硅產(chǎn)業(yè).美國(guó)生產(chǎn)的多晶圖2美國(guó)能源消費(fèi)歷史和前景1.新能源法鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)再生能源美國(guó)新能源法的最主要內(nèi)容,一是強(qiáng)調(diào)節(jié)能,二是增加能源供給,提高能源供應(yīng)的自主性和多樣性,減少對(duì)國(guó)外能源的依賴.首先,美國(guó)新能源法決

8、定重啟核電建設(shè).新能源法授權(quán)美國(guó)政府2010年前建一座新的核能電站