縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略

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1、縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，從總體上說，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場化為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)化為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，以農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮穩(wěn)定為目標。1、以市場化為導(dǎo)向。就是以市場配置資源為基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)商品和勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在市場機制基礎(chǔ)上的自由流動，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的市場體系；促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合和城鄉(xiāng)企業(yè)在市場機制基礎(chǔ)上的重組，建立一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的縣域經(jīng)濟發(fā)展新體制和新機制。2、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。就是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，跳出就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的發(fā)展老路，走以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新路。一是通過產(chǎn)業(yè)化的方式發(fā)展

2、農(nóng)業(yè)，進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是通過企業(yè)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。通過龍頭企業(yè)組織引導(dǎo)農(nóng)戶聯(lián)合進入大市場。三是用先進的理念和科技經(jīng)營農(nóng)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和部分種養(yǎng)業(yè)企業(yè)化、規(guī)?；?，實現(xiàn)全過程標準化，創(chuàng)造較高的綜合生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的競爭力和效率。3、以工業(yè)化為主導(dǎo)。就是依托已有工業(yè)體系對縣域工業(yè)化的支撐力和帶動力，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，確定縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快城鄉(xiāng)工業(yè)一體化建設(shè)步伐；加快縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進縣域工業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展；積極承接國內(nèi)發(fā)達地區(qū)和城市的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，把發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)作為縣域擴大對外開放的主攻方向

3、，不斷壯大縣域經(jīng)濟整體實力；用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展資源加工型、勞動密集型、科技應(yīng)用型和產(chǎn)業(yè)配套型的工業(yè)企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。4、以城鎮(zhèn)化為支撐。城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚和城市文明向農(nóng)村擴散的三位一體的社會變革過程。要以城關(guān)鎮(zhèn)和部分條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)為重點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟和文化中心作用，形成一批具有地方優(yōu)勢及特色的城鎮(zhèn)。進一步改革城鎮(zhèn)戶籍制度，消除不利于城鎮(zhèn)化的體制和政策障礙，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與農(nóng)村良性互動。5、以農(nóng)民增收和農(nóng)村

4、經(jīng)濟社會的繁榮穩(wěn)定為目標。從目前情況來看，我國農(nóng)村人多地少，加快農(nóng)村勞動向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的必由之路?？h域經(jīng)濟的發(fā)展，將有效地推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村提供更多的就業(yè)門路和就業(yè)機會，成為農(nóng)民增收的重要途徑。縣域經(jīng)濟發(fā)展要緊緊圍繞農(nóng)民增收來展開。只有縣域經(jīng)濟搞好了，農(nóng)民收入才有可能增加，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的問題才有可能真正解決。（三）縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)支撐1、新型工業(yè)化—發(fā)展縣域經(jīng)濟的主線（1）縣域工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇一是比較優(yōu)勢。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)競爭定位，選擇有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的行業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)市場生存能力。從各個縣域經(jīng)濟要素的比重結(jié)構(gòu)來分析，比較優(yōu)勢一般包

5、括自然資源、資本資源、勞動力資源三個方面，其中自然資源主要指土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、水資源、旅游資源，以及地理區(qū)位等；資本資源主要指資本量和技術(shù)水平；勞動力資源主要指人才和人際關(guān)系。如果資本相對豐富，勞動力相對少，就應(yīng)該發(fā)展資本密集產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)資本比較密集的產(chǎn)品，使用資本密集的技術(shù)。反過來，如果一個地方勞動力相對多，資本相對少，則應(yīng)發(fā)展勞動力相對密集的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)勞動力相對密集的產(chǎn)品，使用勞動力相對密集的技術(shù)。從自然資源優(yōu)勢看，我國幅員遼闊，人口眾多，地域資源豐富，為發(fā)展特色經(jīng)濟提供了巨大的市場和豐富的資源基礎(chǔ)。各地應(yīng)根據(jù)本地的要素稟賦結(jié)構(gòu)，找準各自的比較優(yōu)勢，找到有自己特

6、色和市場前景的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。這是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本出路。我國各個旗縣區(qū)都有自己的比較優(yōu)勢，關(guān)鍵是要從國內(nèi)乃至國際產(chǎn)業(yè)分工體系中找準自己的產(chǎn)業(yè)定位，利用當?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，打造特色產(chǎn)業(yè)體系，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢。對特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要用高新技術(shù)進行改造，努力爭創(chuàng)新的優(yōu)勢。對新興特色產(chǎn)業(yè)，要集中力量做強企業(yè)、做大規(guī)模、做響品牌，只有這樣，才能推動縣域經(jīng)濟上水平、上檔次。全國縣域經(jīng)濟十強之一的浙江紹興縣，是中國著名的歷史文化名城，也是全國著名的紡織城，走的正是特色經(jīng)濟道路。紹興縣發(fā)揚傳統(tǒng)的輕紡優(yōu)勢，全力打造國際紡織品制造中心和國際紡織品貿(mào)易中心。以工業(yè)

7、區(qū)作為載體，培育了一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、具有國際競爭力的企業(yè)集團。二是關(guān)聯(lián)度大。充分利用本地資源、壯大已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)該是縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的基本出發(fā)點之一。同時，特色產(chǎn)業(yè)要能帶動地區(qū)經(jīng)濟起飛，還必須具有技術(shù)適宜性及與地區(qū)內(nèi)關(guān)聯(lián)度大的特征，并主要與區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)濟要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件相關(guān)聯(lián)。三是生態(tài)環(huán)保。強化生態(tài)優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展中，保持人與自然的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不但是新世紀經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，而且，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為一個不可替代的吸引投資的外