被放逐的中國核電迷局

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1、中國核電謎局：自有知識產(chǎn)權(quán)被邊緣化　　被放逐的“中國創(chuàng)造”——破解中國核電謎局　　中國核電用三十年的時間走過了“三輪引進(jìn)”之路：中國核電在1980年代的第一輪發(fā)展中確立了以“引進(jìn)＋國產(chǎn)化”為主的路線；1990年代，又經(jīng)歷了以純粹購買電容為目的第二輪引進(jìn)；雖然與引進(jìn)并存的自主發(fā)展走了20年，它卻被進(jìn)入21世紀(jì)之后的新一輪核電發(fā)展計劃徹底放棄了，2002年末至2003年初所確定的新一輪核電發(fā)展路線，再一次是依靠對外引進(jìn)，而且是比前兩輪引進(jìn)更徹底的全盤引進(jìn)?！　夂穗娋揞^鯨吞著中國核電建設(shè)數(shù)百億美元的龐大蛋糕，我們自己擁有的核電技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)卻被日益邊緣化。中國自主創(chuàng)新的道路

2、，為什么在舉國上下的自主創(chuàng)新口號中越走越窄？　　路風(fēng)(北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授)　　編者按：2006年4月20日出版的《商務(wù)周刊》，曾以封面故事的重要位置刊登了本刊記者王強采寫的長篇報道《中國核電謎局》。其時美國西屋和法國法瑪通在中國第三代核電招標(biāo)戰(zhàn)的爭奪正空前白熱化，而中國自主研發(fā)并在秦山核電項目中成熟起來的第二代核反應(yīng)堆技術(shù)卻淪為看客?！　《駥⒔?年過去了，奪標(biāo)的西屋AP1000讓中國人再次見證了釣魚工程的無恥，其“比投資”從最初游說時宣傳的每千瓦1000-1500美元變成了“上不封頂”，增加至少一倍已成定局；落敗的法瑪通EPR趁機拿走了中廣核的訂單。且不提這兩個

3、中國核電決策者們口中無比先進(jìn)但至今在全世界尚沒有一例成功應(yīng)用的第三代核電技術(shù)鯨吞著中國核電建設(shè)數(shù)百億美元的龐大蛋糕，我們自己擁有核電技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的中國核動力研究設(shè)計院卻被日益邊緣化?！　∽灾鲃?chuàng)新的道路，在舉國上下的自主創(chuàng)新口號中越走越窄?！　∵@究竟是為什么？所有關(guān)注中國核電事業(yè)的有志國人莫不扼腕。曾先后深入探究中國汽車制造和大飛機制造兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)落后之謎的北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)，在這兩年多時間里，帶領(lǐng)他的三名博士生曹崴、郭麗巖、王彥敏，通過對業(yè)內(nèi)資深人士的大量訪談，試圖破解這個發(fā)生在中國核電事業(yè)身上的謎局，并授權(quán)本刊全文發(fā)表這篇3萬字的長文。赤子之心，溢于筆端，望

4、諸君正襟細(xì)讀，亦盼在場袞袞諸公，幡然醒悟，謀國之大是。　　著中國能源問題的日益嚴(yán)重，發(fā)展核電的重要性獲得越來越多的共識。事實上，中國政府在幾年前開始制訂“十一五”規(guī)劃時，就已經(jīng)把發(fā)展核電列為保證未來能源供應(yīng)的重要手段，并做出了在2020年前后使核電裝機容量達(dá)到4000萬千瓦的規(guī)劃(最近能源當(dāng)局提高調(diào)子，要把這個目標(biāo)提高到6000萬甚至7000萬千瓦)。這個規(guī)劃標(biāo)志著中國政府對核電從“適度發(fā)展”到“大力發(fā)展”的政策轉(zhuǎn)折，一掃多年來“要不要發(fā)展核電”、“核電需要在多大程度上發(fā)展”的爭論，業(yè)內(nèi)甚至因此而出現(xiàn)過“中國核電的春天終于到來”的興奮?！　〉珡囊婚_始就引起爭議并出乎許多

5、人意料的是，2002年末至2003年初所確定的新一輪核電發(fā)展路線，再一次是依靠對外引進(jìn)，而且是比前兩輪引進(jìn)更徹底的全盤引進(jìn)。以大亞灣核電站為標(biāo)志，中國核電在1980年代的第一輪發(fā)展中確立了以“引進(jìn)＋國產(chǎn)化”為主的路線，但同時也存在著以秦山核電站(一期)為標(biāo)志的自主開發(fā)。1990年代，中國經(jīng)歷了以純粹購買電容為目的(不包含技術(shù)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容)的第二輪引進(jìn)，相繼購買了加拿大的重水堆(秦山三期)和俄羅斯的壓水堆(田灣)，并且繼續(xù)購買了法國核電站(嶺澳-大亞灣后續(xù)項目)，但同時也開工建設(shè)了自主設(shè)計的秦山二期核電站。雖然與引進(jìn)并存的自主發(fā)展走了20年，它卻被進(jìn)入21世紀(jì)之后的新一輪核電

6、發(fā)展計劃(以下稱之為“第三輪引進(jìn)路線”)徹底放棄了?！　〉谌喴M(jìn)路線倡導(dǎo)者提出的主要理由是：國內(nèi)核電站機型“五花八門”的局面嚴(yán)重干擾了中國核電技術(shù)進(jìn)步和國產(chǎn)化進(jìn)程，而(自主設(shè)計的)秦山二期核電站是參考大亞灣核電站“照貓畫虎”建造的，在事故預(yù)防、緩解措施以及防火設(shè)計等方面與國際上新的核安全標(biāo)準(zhǔn)還存在差距，已喪失了作為“主力機型”的條件。因此，中國核電必須“采用先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)一技術(shù)路線”，直接引進(jìn)國外最先進(jìn)的第三代核電站技術(shù)，走“一步跨越”的新路。這個方針的具體實施方案是：通過國際招標(biāo)，在國際三代核電機型中選定一種作為中國核電技術(shù)的發(fā)展方向；先建設(shè)4臺招標(biāo)引進(jìn)的機組作為“國

7、產(chǎn)化”(后改稱“自主化”)依托項目；在2010年之前開始實行這種引進(jìn)機型的批量建設(shè)，并于2020年達(dá)到4000萬千瓦的目標(biāo)；其中除了中國已有的11臺機組870萬千瓦，均為引進(jìn)機型，國內(nèi)已掌握技術(shù)但屬于落后的機型不再建設(shè)。　　2004年9月，中國第三代核電站的招標(biāo)工作(浙江三門和廣東陽江核電站核島供貨國際招標(biāo))正式開始，標(biāo)志著第三輪引進(jìn)路線開始實施。但招標(biāo)談判的時間大大超過預(yù)期。2006年12月，招標(biāo)結(jié)果終于公布，美國西屋公司的AP1000成為了最后的贏家。當(dāng)時媒體廣泛報道，西屋勝出的主要原因之一是報價較低，但具體價格說法不一，在每千瓦10