中國核電迷局

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1、中國核電謎局：自有知識產(chǎn)權(quán)被邊緣化http://www.sina.com.cn2009年01月15日10:18《商務周刊》雜志被放逐的“中國創(chuàng)造”——破解中國核電謎局中國核電用三十年的時間走過了“三輪引進”之路:中國核電在1980年代的第一輪發(fā)展中確立了以“引進＋國產(chǎn)化”為主的路線;1990年代,又經(jīng)歷了以純粹購買電容為目的第二輪引進;雖然與引進并存的自主發(fā)展走了20年,它卻被進入21世紀之后的新一輪核電發(fā)展計劃徹底放棄了,2002年末至2003年初所確定的新一輪核電發(fā)展路線,再一次是依靠對外引進,而且是比前兩輪引進更徹底的全盤引進。

2、國外核電巨頭鯨吞著中國核電建設數(shù)百億美元的龐大蛋糕,我們自己擁有的核電技術知識產(chǎn)權(quán)卻被日益邊緣化。中國自主創(chuàng)新的道路,為什么在舉國上下的自主創(chuàng)新口號中越走越窄？□路風（北京大學政府管理學院教授）編者按:2006年4月20日出版的《商務周刊》,曾以封面故事的重要位置刊登了本刊記者王強采寫的長篇報道《中國核電謎局》。其時美國西屋和法國法瑪通在中國第三代核電招標戰(zhàn)的爭奪正空前白熱化,而中國自主研發(fā)并在秦山核電項目中成熟起來的第二代核反應堆技術卻淪為看客。而今將近3年過去了,奪標的西屋AP1000讓中國人再次見證了釣魚工程的無恥,其“比投資”

3、從最初游說時宣傳的每千瓦1000－1500美元變成了“上不封頂”,增加至少一倍已成定局;落敗的法瑪通EPR趁機拿走了中廣核的訂單。且不提這兩個中國核電決策者們口中無比先進但至今在全世界尚沒有一例成功應用的第三代核電技術鯨吞著中國核電建設數(shù)百億美元的龐大蛋糕,我們自己擁有核電技術知識產(chǎn)權(quán)的中國核動力研究設計院卻被日益邊緣化。自主創(chuàng)新的道路,在舉國上下的自主創(chuàng)新口號中越走越窄。這究竟是為什么？所有關注中國核電事業(yè)的有志國人莫不扼腕。曾先后深入探究中國汽車制造和大飛機制造兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)落后之謎的北京大學政府管理學院教授路風,在這兩年多時間里,

4、帶領他的三名博士生曹崴、郭麗巖、王彥敏,通過對業(yè)內(nèi)資深人士的大量訪談,試圖破解這個發(fā)生在中國核電事業(yè)身上的謎局,并授權(quán)本刊全文發(fā)表這篇3萬字的長文。赤子之心,溢于筆端,望諸君正襟細讀,亦盼在場袞袞諸公,幡然醒悟,謀國之大是。著中國能源問題的日益嚴重,發(fā)展核電的重要性獲得越來越多的共識。事實上,中國政府在幾年前開始制訂“十一五”規(guī)劃時,就已經(jīng)把發(fā)展核電列為保證未來能源供應的重要手段,并做出了在2020年前后使核電裝機容量達到4000萬千瓦的規(guī)劃（最近能源當局提高調(diào)子,要把這個目標提高到6000萬甚至7000萬千瓦）。這個規(guī)劃標志著中國政

5、府對核電從“適度發(fā)展”到“大力發(fā)展”的政策轉(zhuǎn)折,一掃多年來“要不要發(fā)展核電”、“核電需要在多大程度上發(fā)展”的爭論,業(yè)內(nèi)甚至因此而出現(xiàn)過“中國核電的春天終于到來”的興奮。但從一開始就引起爭議并出乎許多人意料的是,2002年末至2003年初所確定的新一輪核電發(fā)展路線,再一次是依靠對外引進,而且是比前兩輪引進更徹底的全盤引進。以大亞灣核電站為標志,中國核電在1980年代的第一輪發(fā)展中確立了以“引進＋國產(chǎn)化”為主的路線,但同時也存在著以秦山核電站（一期）為標志的自主開發(fā)。1990年代,中國經(jīng)歷了以純粹購買電容為目的（不包含技術轉(zhuǎn)讓內(nèi)容）的第二

6、輪引進,相繼購買了加拿大的重水堆（秦山三期）和俄羅斯的壓水堆（田灣）,并且繼續(xù)購買了法國核電站（嶺澳-大亞灣后續(xù)項目）,但同時也開工建設了自主設計的秦山二期核電站。雖然與引進并存的自主發(fā)展走了20年,它卻被進入21世紀之后的新一輪核電發(fā)展計劃（以下稱之為“第三輪引進路線”）徹底放棄了。第三輪引進路線倡導者提出的主要理由是:國內(nèi)核電站機型“五花八門”的局面嚴重干擾了中國核電技術進步和國產(chǎn)化進程,而（自主設計的）秦山二期核電站是參考大亞灣核電站“照貓畫虎”建造的,在事故預防、緩解措施以及防火設計等方面與國際上新的核安全標準還存在差距,已喪

7、失了作為“主力機型”的條件。因此,中國核電必須“采用先進技術,統(tǒng)一技術路線”,直接引進國外最先進的第三代核電站技術,走“一步跨越”的新路。這個方針的具體實施方案是:通過國際招標,在國際三代核電機型中選定一種作為中國核電技術的發(fā)展方向;先建設4臺招標引進的機組作為“國產(chǎn)化”（后改稱“自主化”）依托項目;在2010年之前開始實行這種引進機型的批量建設,并于2020年達到4000萬千瓦的目標;其中除了中國已有的11臺機組870萬千瓦,均為引進機型,國內(nèi)已掌握技術但屬于落后的機型不再建設。2004年9月,中國第三代核電站的招標工作（浙江三門和

8、廣東陽江核電站核島供貨國際招標）正式開始,標志著第三輪引進路線開始實施。但招標談判的時間大大超過預期。2006年12月,招標結(jié)果終于公布,美國西屋公司的AP1000成為了最后的贏家。當時媒體廣泛報道,西屋勝出的主要原因之