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1、施工企業(yè)項目成本管理存在的問題及對策工程項目施工是施工企業(yè)的主營業(yè)務,項目成本管理直接制約著項目的經營成果。現結合目前施工企業(yè)工程項目成本管理的現狀及存在的問題,就工程投標、項目評估、施工生產、考核獎懲等各環(huán)節(jié)的成本管理問題談點看法。一、項目成本管理中存在的問題投標環(huán)節(jié)存在的問題由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內部管理水平的制約,投標環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題:①建筑市場競爭日益激烈,投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率,在報價時惡性競爭,相互壓低報價,使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度,嚴重地制約了項目的效益水平。②施工企業(yè)項目成本管理存在的問題及對策工程項目施工是施工企業(yè)的主營業(yè)務,
2、項目成本管理直接制約著項目的經營成果?,F結合目前施工企業(yè)工程項目成本管理的現狀及存在的問題,就工程投標、項目評估、施工生產、考核獎懲等各環(huán)節(jié)的成本管理問題談點看法。一、項目成本管理中存在的問題投標環(huán)節(jié)存在的問題由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內部管理水平的制約,投標環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題:①建筑市場競爭日益激烈,投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率,在報價時惡性競爭,相互壓低報價,使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度,嚴重地制約了項目的效益水平。②投標費用難以控制。由于建筑市場管理尚不規(guī)范,到處存在拉關系、找門路的情況,在財物投入上難以控制,投標費用占企業(yè)管理費的比例偏大,且有逐年上升
3、之勢。項目評估環(huán)節(jié)存在的問題為了建立統(tǒng)一的項目考核標準,企業(yè)應對中標項目進行評估,目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算,測算項目效益指標。然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標及其他經濟指標。在實踐中,以下幾方面的問題值得注意:①項目評估依據不統(tǒng)一。許多成本管理水平較低的企業(yè)沒有建立自己的成本定額,在項目評估時依據有關部頒定額進行,常常造成取費標準不統(tǒng)一,影響了評估結果的準確性。②項目評估思路與方法隨意性強。有的采取成本倒擠的方法進行評估,即留足項目管理費后再進行成本分解。此法優(yōu)點是簡單易行,但有違客觀、公正原則,評估結果準確率不高,說服力不強,不便于評估結果的考核落實。有
4、的參照同類項目進行評估,評估過程與項目現場實際結合不夠緊密,仍有走馬觀花的現象。③為了提高項目評估效益指標,有意壓低應上交費用,變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用,有違國家政策,侵害國家和職工的長遠利益。施工生產環(huán)節(jié)存在的問題項目評估結果及簽訂的項目目標責任合同為施工生產環(huán)節(jié)的成本管理提供了標準和依據。項目部要以此為準繩,結合項目施工組織方式和工程特點,對目標責任成本預算進行合理分解,將責任量化、分解至班組和個人,認真組織成本核算,嚴格控制成本開支,定期進行成本分析與考核,做好成本管理工作。目前,一些企業(yè)在實際工作中主要存在以下三方面問題:1.項目成本核算基礎工作薄弱。許多企業(yè)沒有建
5、立自己的成本核算制度,成本核算對象的確定過于簡單,人為地簡化了成本核算環(huán)節(jié),或是成本費用的歸集與分配不配比,實際成本與預算成本不對應,不能滿足成本分析和考核的需要。2.成本管理流于形式,制度約束不到位。一是不能嚴格按組織設計方案進行施工,任意變更設計規(guī)范要求,計價時反而得不償失。二是分階段的成本分析工作過于膚淺,不利于及時發(fā)現問題并予以解決。三是合同管理有待完善,合同的簽訂與執(zhí)行不夠規(guī)范嚴謹,隱性問題較多,有的采取先施工后算賬的做法,結果出了問題互相扯皮,甚至鬧上法庭。3.全員成本意識差。領導對成本管理的重視程度不夠,輕視成本降低的重要性,成本決策隨意性強,不惜以提高成本為代價爭創(chuàng)名優(yōu)工程;
6、員工由于責任成本分解不到位,獎罰不明確,在工作中不注重精打細算,損失浪費較為普遍??己霜剳铜h(huán)節(jié)存在的問題項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后,有的一拖就是一年半載,應解繳的各項費用無法清算,賬目不清,責任不明,遺留問題較多,給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時,項目完工后的費用控制常常被忽視,費用支出時有發(fā)生,對項目效益影響較大。此外,項目績效考核存在獎罰不對等的現象,國有企業(yè)重獎輕罰、只獎不罰的現象較為普遍。項目盈利了皆大歡喜,獎金不少發(fā),虧損了就找客觀原因,千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等,實質是企業(yè)缺乏科學公正的激勵與約束機制,不利于調動廣大員工的積極性,必然損害企業(yè)的長
7、期利益。二、項目成本管理的對策投標環(huán)節(jié)的成本管理應做好“三個建立”建立工程信息篩選跟蹤機制。對建筑市場上的招投標信息進行認真分析,分清項目的立項和審批證件的真?zhèn)?,判斷是否具有跟蹤價值,去偽存真。切忌聽到信息就追,四面出擊,做無效花費。建立投標報價壓價預警機制。以本企業(yè)歷史數據或同行業(yè)報價中標資料為依據,結合項目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素分別制定造價最大降低幅度。造價最大降低幅度不應侵蝕直接成本和經嚴密測算