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《構(gòu)建境外就業(yè)促進機制，拓寬就業(yè)渠道.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、構(gòu)建境外就業(yè)促進機制，拓寬就業(yè)渠道［摘要］我國大陸勞動力供給遠遠超過勞動力需求。積極拓展境外就業(yè)、謀求國際勞務(wù)合作，是緩解就業(yè)壓力、增加勞動者收入、縮小貧富差距、促進經(jīng)濟發(fā)展的一條重要渠道。盡快提高對外勞務(wù)合作的技術(shù)含量，大力發(fā)展技術(shù)勞務(wù)輸出；制訂“境外就業(yè)保障和促進法”，保障境外就業(yè)者權(quán)益；改革勞務(wù)輸出管理體制，成立“境外就業(yè)促進局”，建立“一站式”境外就業(yè)服務(wù)；設(shè)立“促進境外就業(yè)保障基金”；加速境外勞務(wù)市場的自動化、信息化建設(shè)，以境外就業(yè)的信息化建設(shè)促進境外就業(yè)的規(guī)模擴大和質(zhì)量的提高。［關(guān)鍵詞］境外就業(yè)勞務(wù)合作市場化規(guī)范化管理機制Establ
2、ishthePromotingMechanismofExternalEmploymentandExpandtheEmploymentAbstract:ThesupplyoflaborforceinChinaexceedsthedemandofone,soexpandingtheexternalemploymentactivelyandseekingthecooperationofinternationallaborserviceisanimportantchanneltoalleviatethepressureofemployment,incre
3、asetheincomeoflabors,contractthegapbetweentherichandthepoorandpromotetheeconomicdevelopment.Nowwemustimprovethetechniqueofcooperationoflaborserviceassoonaspossibleandstronglydevelopthelaborserviceoftechnique,workoutthelawabouttheguarantementandpromotionofexternalemploymenttog
4、uarantetherightofemployment,reformthemanagementsystemoflaborforceoutput,establishthebureauofexternalemploymentpromotion,setupthefundofexternalemploymentpromotiontoacceleratetheautomatizedandinformizedconstructionofexternallabormarketthatpromotethescaleexpantionandquilityimpro
5、vementofexternalemployment.Keywords:ExternalEmploymenttheCooperationofLaborForceMarketizeStandardizeManagementMechanism我國是世界上第一個人口大國，勞動力供給遠遠超過勞動力需求，就業(yè)壓力非常大。在今后相當長的時期中，單靠中國本身的經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平難以實現(xiàn)勞動者的充分就業(yè)。積極拓展境外就業(yè)、謀求國際勞務(wù)合作，是緩解就業(yè)壓力、增加勞動者收入、縮小貧富差距、促進經(jīng)濟發(fā)展的一條重要渠道。國際勞務(wù)合作是伴隨勞動力的國際流動、提供各種服
6、務(wù)的一項國際經(jīng)濟合作和服務(wù)貿(mào)易活動。事實上，在今天的國際經(jīng)濟活動中，始終活躍著一支規(guī)模日益龐大、跨越國界的勞動力流動大軍。這支隊伍的不斷壯大，反映了當代國際勞務(wù)合作日趨加強。國際勞務(wù)合作是指一國派出技術(shù)人員、工人或其他人員，前往另一國為需要勞務(wù)的業(yè)主提供各種不同的技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)服務(wù)或其他專業(yè)服務(wù)，并由此創(chuàng)匯的交易活動。根據(jù)WTO有關(guān)文件對國際服務(wù)貿(mào)易的界定，國際勞務(wù)合作在廣義上既包括對外派出各種服務(wù)人員，也包括境內(nèi)對外勞務(wù)合作活動，如開展“三來一補”4、國際旅游、醫(yī)療保健等服務(wù)。狹義的勞務(wù)合作主要是指：對外派出人員提供勞務(wù)，向外國雇主收取工資
7、或議定的服務(wù)費用；以服務(wù)成果（如承擔地形地貌測繪，資源勘探，項目可行性研究，技術(shù)指導和培訓人員，維修設(shè)備等）向境外雇主收取費用。在國際經(jīng)濟合作活動中，國際承包工程和勞務(wù)合作往往是密切聯(lián)系和相互交織的。積極開展境外就業(yè)，對我們這個人口大國來說，無論是經(jīng)濟效益還是社會效益都是十分顯著的。其一，勞務(wù)輸出有利于緩解國內(nèi)的就業(yè)壓力。我國人口眾多，勞動力嚴重過剩，再加上本身生產(chǎn)力水平低下，導致失業(yè)、下崗、隱性失業(yè)現(xiàn)象十分嚴重。通過對外輸出大量勞務(wù)，可以在一定程度上緩解國內(nèi)的就業(yè)問題，并可促進國內(nèi)投資。其二，勞務(wù)輸出可以創(chuàng)匯收益，改善國際收支，增強本國的進口能
8、力。如菲律賓的勞務(wù)輸出每年可由此獲得可觀的外匯收入，這是一條不需大量投資的創(chuàng)匯之路。勞務(wù)創(chuàng)匯使不少面臨巨額貿(mào)易逆差的國家如菲律賓等大大緩
