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《建立境外就業(yè)促進(jìn)機(jī)制拓展境外就業(yè)論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、建立境外就業(yè)促進(jìn)機(jī)制拓展境外就業(yè)論文［摘要］中國(guó)勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)力需求。積極拓展境外就業(yè)、謀求國(guó)際勞務(wù)合作，是緩解就業(yè)壓力、增加勞動(dòng)者收入、縮小貧富差距、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要渠道。盡快提高對(duì)外勞務(wù)合作的技術(shù)含量，大力發(fā)展技術(shù)勞務(wù)；制訂“境外就業(yè)保障和促進(jìn)法”，保障境外就業(yè)者權(quán)益；改革勞務(wù)輸出管理體制，成立“境外就業(yè)促進(jìn)局”，建立“一站式”境外就業(yè)服務(wù)；設(shè)立“促進(jìn)境外就業(yè)保障基金”；加速境外勞務(wù)市場(chǎng)的自動(dòng)化、信息化建設(shè)，以境外就業(yè)的信息化建設(shè)促進(jìn)境外就業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量的提高。［關(guān)鍵詞］境外就業(yè)勞務(wù)合作市場(chǎng)化規(guī)范化管理機(jī)制中國(guó)是世界上第一個(gè)人口大國(guó)，勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)力需求
2、..，就業(yè)壓力非常大。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期中，單靠中國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平難以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的充分就業(yè)。積極拓展境外就業(yè)、謀求國(guó)際勞務(wù)合作，是緩解就業(yè)壓力、增加勞動(dòng)者收入、縮小貧富差距、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要渠道。國(guó)際勞務(wù)合作是伴隨勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)、提供各種服務(wù)的一項(xiàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)。事實(shí)上，在今天的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，始終活躍著一支規(guī)模日益龐大、跨越國(guó)界的勞動(dòng)力流動(dòng)大軍。這支隊(duì)伍的不斷壯大，反映了當(dāng)代國(guó)際勞務(wù)合作的日趨加強(qiáng)。國(guó)際勞務(wù)合作是指一國(guó)派出技術(shù)人員、工人或其他人員，前往另一國(guó)為需要?jiǎng)趧?wù)的業(yè)主提供各種不同的技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)服務(wù)或其他專業(yè)服務(wù)，并由此創(chuàng)匯的交易活動(dòng)。根
3、據(jù)WTO有關(guān)文件對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的界定，國(guó)際勞務(wù)合作在廣義上既包括對(duì)外派出各種服務(wù)人員，也包括境內(nèi)對(duì)外勞務(wù)合作活動(dòng)，如開(kāi)展“三來(lái)一補(bǔ)”、國(guó)際旅游、醫(yī)療保健等服務(wù)。狹義的勞務(wù)合作主要是指：對(duì)外派出人員提供勞務(wù)，向外國(guó)雇主收取工資或議定的服務(wù)費(fèi)用；以服務(wù)成果（如承擔(dān)地形地貌測(cè)繪，資源勘探，項(xiàng)目可行性研究，技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)人員，維修設(shè)備等）向境外雇主收取費(fèi)用。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)中，國(guó)際承包工程和勞務(wù)合作往往是密切聯(lián)系和相互交織的。積極開(kāi)展境外就業(yè)，對(duì)我們這個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都是十分顯著的。其一，勞務(wù)輸出有利于緩解國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力。我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，再加上本身生
4、產(chǎn)力水平低下，導(dǎo)致失業(yè)、下崗、隱性失業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。通過(guò)對(duì)外輸出大量勞務(wù)，可以在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)的就業(yè)問(wèn)題，并可促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資。其二，勞務(wù)輸出可以創(chuàng)匯收益，改善國(guó)際收支，增強(qiáng)本國(guó)的進(jìn)口能力。如菲律賓的勞務(wù)輸出每年可由此獲得可觀的外匯收入，這是一條不需大量投資的創(chuàng)匯之路。勞務(wù)創(chuàng)匯使不少面臨巨額貿(mào)易逆差的國(guó)家如菲律賓等大大緩和了國(guó)際收支危機(jī)，增強(qiáng)了其平衡國(guó)際收支及擴(kuò)大進(jìn)口的能力。其三，勞務(wù)輸出有利于輸出國(guó)學(xué)習(xí)和掌握外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并鍛煉和培養(yǎng)本國(guó)的技術(shù)和管理人才，從而推動(dòng)本國(guó)技術(shù)和整體管理水平的不斷提高。許多國(guó)家通過(guò)外派勞務(wù)人員參與工程承包及其他工作，使這些人員在國(guó)外開(kāi)闊了視野，
5、接觸到許多新技術(shù)、新知識(shí)，積累了不少經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，回國(guó)后在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，并由此提高了本國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，勞務(wù)輸出還能夠產(chǎn)生其它一些經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如帶動(dòng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)的發(fā)展，提高勞動(dòng)者的生活水平，在國(guó)際上樹(shù)立自身良好的形象等。當(dāng)代有不少國(guó)家，主要是一些發(fā)展中國(guó)家，正是通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出，以此作為本國(guó)參與國(guó)際分工的重要途徑，變自身的人力資源優(yōu)勢(shì)為國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。無(wú)論是從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，還是根據(jù)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，發(fā)展我國(guó)的對(duì)外勞務(wù)合作決不是一種權(quán)宜之計(jì)，既不是為了暫時(shí)解
6、決富余勞動(dòng)力的出路，也不是單純追求發(fā)揮勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展多層次多形式多渠道的對(duì)外勞務(wù)合作，對(duì)推動(dòng)我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和技術(shù)水平的提高，也具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全力拓展境外勞務(wù)市場(chǎng)，努力擴(kuò)大境外就業(yè)規(guī)模。除結(jié)合對(duì)外工程承包輸出勞務(wù)和單純輸出某些專業(yè)勞務(wù)人員外，還應(yīng)積極擴(kuò)大輸出農(nóng)業(yè)勞務(wù)、社區(qū)服務(wù)、商品出口的售后服務(wù)、以直接投資帶動(dòng)的技術(shù)管理和操作等勞務(wù)。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的外資及國(guó)外人員進(jìn)入中國(guó)，要做好向外資企業(yè)及國(guó)外人員提供多種勞務(wù)的工作，大力開(kāi)展國(guó)際旅游業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、郵電通訊業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和文化教育事業(yè)等，提高對(duì)
7、在華的外資企業(yè)、外國(guó)人和海外華僑的服務(wù)質(zhì)量，吸引更多的外國(guó)消費(fèi)者，為外來(lái)投資者提供各種合格的勞務(wù)人員，能夠?yàn)閿U(kuò)大我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的總體規(guī)模發(fā)揮重要作用。盡快改善勞務(wù)輸出的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)勞務(wù)，不斷提高對(duì)外勞務(wù)合作的技術(shù)含量。要把豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增加勞務(wù)合作的技術(shù)含量，這不僅關(guān)系到我國(guó)開(kāi)展這一活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益的高低，而且也是為了適應(yīng)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高的需要。一方面要加強(qiáng)對(duì)外輸出人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
